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90%的國際勞工組織成員國有法定或經(jīng)協(xié)商的最低工資。最低工資制度在各國之間差別很大，從簡單到非常復(fù)雜，各不相同。在全球范圍內(nèi)，約一半有法定最低工資的國家有單一的國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)；另一半國家的制度更為復(fù)雜，具有多個最低工資標(biāo)準(zhǔn)，具體由行業(yè)部門、職業(yè)、雇員年齡或地區(qū)決定。

在全球范圍內(nèi)，預(yù)計有3.27億工資收入者的工資為或低于適用的每小時最低工資。這一數(shù)字占所有工資收入者的19%，其中包括1.52億女性。盡管從絕對數(shù)量上講，收入為最低工資或低于最低工資的男性要多于女性，但在這類工人中，女性所占比例過高：盡管女性在全球收入高于最低工資的雇員中占39%，但她們卻占全球收入為最低工資或低于最低工資者的47%。

據(jù)估計，全球有2.66億領(lǐng)薪工人的收入低于現(xiàn)行的每小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這是因為他們沒有受到最低工資法律保護(hù)，或者是因為沒有遵守最低工資規(guī)定。最常被排除在最低工資制度法律范圍之外的群體是農(nóng)業(yè)工人和家政工人。報告顯示，截至2020年，預(yù)計有18%有法定最低工資的國家將農(nóng)業(yè)工人、家政工人或兩者都排除在最低工資制度之外。不遵守規(guī)定的最重要指標(biāo)之一是非正規(guī)就業(yè)比率高，這對工人的一般權(quán)利，包括最低工資的執(zhí)行，構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。在非正規(guī)就業(yè)程度很高的國家，要使最低工資發(fā)揮效用，就必須同時采取鼓勵正規(guī)化的措施。其他措施包括有針對性的勞動監(jiān)察、開展宣傳提高認(rèn)識以及提高生產(chǎn)率。

《確定最低工資公約》（第131號）規(guī)定，確定適當(dāng)?shù)淖畹凸べY水平應(yīng)開展社會對話，并應(yīng)考慮到工人及其家庭的需要以及經(jīng)濟(jì)和體制因素，包括現(xiàn)行費(fèi)率水平。研究結(jié)果顯示，發(fā)達(dá)國家設(shè)定的最低工資平均為工資中位數(shù)的55%左右，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體設(shè)定的最低工資平均為中位數(shù)的67%左右。在發(fā)達(dá)國家中，絕大多數(shù)國家的最低工資定在工資中位數(shù)的50%至三分之二之間。在發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，最低工資與工資中位數(shù)比從孟加拉國的16%到洪都拉斯的147%不等。在全球范圍內(nèi)，2019年最低工資總額的中位數(shù)相當(dāng)于每月486美元的購買力平價，這意味著世界上有一半國家的最低工資低于這一水平，一半國家的最低工資高于這一水平。

在全球范圍內(nèi)，獲得時薪或低于小時最低工資的大多數(shù)人位于家庭收入分布的尾部，但最低工資收入者的特征因國家和地區(qū)而異。在歐洲，在收入為最低工資或低于最低工資的勞動者中，平均有69%位于收入分布的下端。與較富裕家庭相比，較貧困家庭中收入為最低工資或低于最低工資的勞動者年齡可能更大，并且是有孩子需要撫養(yǎng)的單親父母。在非洲，所有收入為最低工資或低于最低工資的勞動者中只有52%位于收入分配的下半部分。在發(fā)展中國家，許多低收入工人是自雇勞動者而非領(lǐng)薪工人。這表明，有薪就業(yè)往往會增加平均家庭收入，而在發(fā)展中國家，實施最低工資的同時應(yīng)采取措施為貧困家庭的工人創(chuàng)造有薪就業(yè)。