外國人就業(yè)同樣須參保，簽有雙邊或多邊協(xié)議可免除
2021-06-04
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■案情回顧
2016年2月1日，某外國公民瑪麗與某外資科技公司簽訂了為期3年的勞動(dòng)合同，科技公司為瑪麗辦理了《外國人就業(yè)證》。2017年5月，瑪麗因患病在京公立醫(yī)院治療，產(chǎn)生了高額的醫(yī)療費(fèi)用。在與病友閑聊過程中得知，中國公民就業(yè)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)，大部分醫(yī)療費(fèi)用均可由基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)結(jié)算。出院后，瑪麗找到某科技公司詢問，為何其在京就業(yè)不享有與中國公民同等的基本社會(huì)保障。某科技公司答復(fù)，因瑪麗不是中國公民，故無法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。2017年6月29日，瑪麗以未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由提出解除勞動(dòng)合同。
2017年7月，瑪麗提出仲裁申請(qǐng)，要求科技公司支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并按基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例向其支付醫(yī)療費(fèi)用。
■案件審理
仲裁委審理后認(rèn)為，瑪麗取得了《外國人就業(yè)證》，屬于合法就業(yè)，受我國法律法規(guī)的保護(hù)及約束，其應(yīng)與我國公民在華就業(yè)一樣，享有參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益。科技公司未依法為瑪麗繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)，故裁決支持了瑪麗的仲裁請(qǐng)求。
■案件評(píng)析
外國國籍并非參加社會(huì)保險(xiǎn)的障礙?！锻鈬嗽谥袊蜆I(yè)管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定：在中國就業(yè)的外國人的工作時(shí)間、休息、休假勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及社會(huì)保險(xiǎn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！吨腥A人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十七條亦明確規(guī)定：外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》第三條第一款規(guī)定：在中國境內(nèi)依法注冊(cè)或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織（以下稱用人單位）依法招用的外國人，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 此外，按照北京市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心辦公室發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好在本市就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作有關(guān)問題的通知》第四條的規(guī)定，具有與中國簽訂社會(huì)保險(xiǎn)雙邊或者多邊協(xié)議的國家國籍的外國人，可依協(xié)議規(guī)定免除規(guī)定險(xiǎn)種在規(guī)定期限內(nèi)的繳費(fèi)義務(wù)，但不能提供協(xié)議國出具參保證明的、協(xié)議規(guī)定之外的險(xiǎn)種以及協(xié)議規(guī)定險(xiǎn)種超過規(guī)定期限的，均應(yīng)按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。從上述規(guī)定可以看出，外國國籍并非參加我國社會(huì)保險(xiǎn)的障礙，其在我國境內(nèi)合法就業(yè)即可享有與中國公民同等參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益。
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