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張家口市人社局認(rèn)真對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人社工作重要指示批示精神，以對(duì)標(biāo)查找出的差距和“人社干部走流程”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，緊盯機(jī)制、距離等壁壘造成的“多地跑、到處找”，用并聯(lián)審辦、檔案預(yù)審、上門(mén)服務(wù)、線上服務(wù)、靈活就業(yè)專(zhuān)區(qū)建設(shè)等服務(wù)優(yōu)化的“加法”換取人社服務(wù)“倍增效應(yīng)”，著力推動(dòng)“暖心人社”服務(wù)提檔升級(jí)。

一、退休并聯(lián)審辦+提前預(yù)審+上門(mén)服務(wù)+視頻直播，讓企事業(yè)退休辦理更舒心。創(chuàng)新實(shí)行“行政、經(jīng)辦合署辦公”服務(wù)模式。針對(duì)企事業(yè)單位職工辦理退休跑多地、跑多次、進(jìn)多門(mén)的現(xiàn)狀，將養(yǎng)老保險(xiǎn)科、工資福利科從局機(jī)關(guān)搬遷到市社保中心，與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的4個(gè)業(yè)務(wù)科室合署辦公，優(yōu)化升級(jí)市社保中心三樓業(yè)務(wù)大廳，建成“并聯(lián)審辦、待遇領(lǐng)取一站式服務(wù)大廳”，簡(jiǎn)化辦理流程，厘清職責(zé)邊際，對(duì)檔案內(nèi)資料齊全的“一鍵直達(dá)”，對(duì)“疑難雜癥”按照協(xié)調(diào)機(jī)制“集中會(huì)診”，解決了退休辦理“進(jìn)多門(mén)、跑多次”的痛點(diǎn)。建立城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休提前一年預(yù)審檔案機(jī)制。針對(duì)以前社保檔案管理不規(guī)范造成社保權(quán)益類(lèi)信訪案件居高不下的難點(diǎn)，尤其是提前退休人員，沒(méi)辦之前“亂找人”，辦不下來(lái)“亂告狀”。提前一年將企事業(yè)單位擬退休人員檔案“過(guò)一遍”，對(duì)企業(yè)、職工進(jìn)行政策講解、幫助分析癥結(jié)所在，一次性告知缺失材料清單，做到政策上不欠賬、情感上有溫度，讓企業(yè)職工成為自己社保的“明白人”。社會(huì)保險(xiǎn)類(lèi)信訪案件占比從2021年的40.5%降至今年的11.3%。建立上門(mén)服務(wù)工作機(jī)制。對(duì)即將退休人員超過(guò)20人的企業(yè)組成工作專(zhuān)班上門(mén)服務(wù)，業(yè)務(wù)辦理同時(shí)，人社政策宣講、勞資人員培訓(xùn)、檔案管理規(guī)范同步推進(jìn)，讓企業(yè)更省心?？h以下事業(yè)單位職員等級(jí)晉升崗位設(shè)置時(shí)間緊、任務(wù)重，針對(duì)縣區(qū)局人員少、推進(jìn)難的現(xiàn)狀，組織工作組對(duì)縣區(qū)局上門(mén)服務(wù)，確保按期完成任務(wù)，同時(shí)在業(yè)務(wù)辦理中提高縣區(qū)局工作人員能力。針對(duì)社保待遇資格領(lǐng)取認(rèn)證不方便群體，實(shí)行建檔立卡、電話預(yù)約、上門(mén)服務(wù)“三步走”，確保退休人員享受社保待遇。在助企紓困政策落實(shí)上，著力擴(kuò)大企業(yè)調(diào)查走訪覆蓋面，問(wèn)需于企，今年已累計(jì)走訪企業(yè)1867家，召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)102次，收集企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷984份，征集和解決企業(yè)訴求294個(gè)。出臺(tái)助企紓困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面政策措施，對(duì)符合政策條件的企業(yè)，實(shí)行“免申即辦、免申即享”。累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金、失業(yè)補(bǔ)助金等資金1.06億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5624.9萬(wàn)元，提供穩(wěn)定就業(yè)崗位21萬(wàn)個(gè)。視頻直播讓人社政策直達(dá)群眾，在人社局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳矩陣基礎(chǔ)上，搶占視頻直播新高地，在抖音平臺(tái)上開(kāi)設(shè)賬戶專(zhuān)人直播，錄制“垣小?！鄙绫Ｕ邌?wèn)答小視頻，將助企紓困、社會(huì)保障等政策打包推送，用百姓語(yǔ)言講述人社政策，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，賬號(hào)粉絲量達(dá)到2.5萬(wàn)，單個(gè)視頻播放量最高達(dá)36萬(wàn)，累計(jì)觀看量超過(guò)200萬(wàn)。四項(xiàng)機(jī)制運(yùn)行一年來(lái)，收到錦旗21面、表?yè)P(yáng)信13封，經(jīng)辦服務(wù)的好評(píng)率達(dá)到100%。

二、放開(kāi)戶籍限制+一站式服務(wù)+遠(yuǎn)程服務(wù)，讓靈活就業(yè)人員更安心。通過(guò)市就業(yè)平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，全市現(xiàn)有靈活就業(yè)人員103萬(wàn)，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的52.68%，目前參保人數(shù)為22萬(wàn)人，僅占靈活就業(yè)總量的21%。針對(duì)參保難，張家口市積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，放開(kāi)靈活就業(yè)參保戶籍地限制，讓參保不再難。為給103萬(wàn)靈活就業(yè)人員安心就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)人社服務(wù)，改建市保中心一樓，設(shè)立靈活就業(yè)人員服務(wù)專(zhuān)區(qū)，將分散在市就業(yè)中心和市社保中心各科室的靈活就業(yè)業(yè)務(wù)整合到一起，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員參保、續(xù)保、停保、退保、賬戶管理、檔案免費(fèi)托管、代辦退休、喪撫、職稱(chēng)申報(bào)等業(yè)務(wù)“一站式服務(wù)”，可滿足日接待咨詢、線下辦理業(yè)務(wù)1000人次，已為靈活就業(yè)人員免費(fèi)托管檔案3.3萬(wàn)份。靈活就業(yè)人員流動(dòng)性大，社保業(yè)務(wù)經(jīng)常需要跨省跨市辦，為解決群眾辦理退休審批、檔案轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)，開(kāi)通“遠(yuǎn)程綠色通道”，利用遠(yuǎn)程視頻+快遞寄送書(shū)面資料的方法，幫助他們及時(shí)完成退休申請(qǐng)和轉(zhuǎn)移寄送，確保靈活就業(yè)人員如期享受退休待遇、就業(yè)人員及時(shí)接續(xù)關(guān)系。

三、線上“一網(wǎng)辦”+線下“一窗辦”+個(gè)人指尖辦+同城就近辦，讓人社服務(wù)更靈活更方便更貼心。大力推行線上線下融合四位一體服務(wù)模式，方便企業(yè)群眾辦事少跑路、更方便?！熬€上一網(wǎng)辦”，企業(yè)單位業(yè)務(wù)可以在“張家口一體化網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)”辦理230項(xiàng)，企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦理勞動(dòng)用工備案、社保參保等業(yè)務(wù)不必到大廳，一次不用跑。目前網(wǎng)上企業(yè)用戶達(dá)到4.1萬(wàn)戶，今年以來(lái)共辦理業(yè)務(wù)17.5萬(wàn)筆，線上辦理成為主渠道。“線下一門(mén)辦”，大力推行綜合柜員制改革，從“一門(mén)辦”向“一窗辦”轉(zhuǎn)變，設(shè)立“人社綜合受理窗口”160個(gè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)設(shè)盡設(shè)；增設(shè)“辦不成事窗口”，讓企業(yè)群眾辦事效率更高。按照“全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)全覆蓋”的原則，建立健全“事項(xiàng)名稱(chēng)、辦事依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦事流程、服務(wù)渠道、辦理時(shí)限、表單內(nèi)容 ”八統(tǒng)一，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)文本，清理服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)證明材料，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系?！皞€(gè)人指尖辦”,完成“張家口人社”APP升級(jí)改造，上線業(yè)務(wù)134項(xiàng)，注冊(cè)用戶達(dá)120萬(wàn)人。將高頻人社業(yè)務(wù)拓展到“幸福張家口”、“冀時(shí)辦”、“支付寶”等APP，讓群眾辦理更便捷。深挖“一卡通”潛力，推動(dòng)社?？ǚ?wù)向旅游、交通、涉農(nóng)補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景拓展；全面實(shí)現(xiàn)自建系統(tǒng)個(gè)人、企業(yè)基礎(chǔ)信息和歷史數(shù)據(jù)“免填寫(xiě)”，推廣應(yīng)用電子證照、電子印章、電子簽名實(shí)現(xiàn)“免提交、免蓋章、免簽名”。進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍，配合推行“一照通辦”“一證通辦”，健全完善人社服務(wù)電子地圖?！叭蔷徒k”，對(duì)接省人社廳基層服務(wù)平臺(tái)，目前張家口市244個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部上線基層平臺(tái)，進(jìn)入鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心233個(gè)，進(jìn)入村（社區(qū)）便民服務(wù)站3874個(gè)，第一批可辦人社高頻服務(wù)業(yè)務(wù)共31項(xiàng)。建成“社銀一體化”社保卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)263個(gè)，覆蓋19個(gè)縣區(qū)，將社?？ㄞk理、養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)證等高頻服務(wù)事項(xiàng)下放到合作網(wǎng)點(diǎn)，申領(lǐng)、補(bǔ)辦社?？ㄈ棵赓M(fèi)、立等可取。在人社基層服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，與建行合作在“裕農(nóng)通”觸摸屏置入人社服務(wù)模塊，擴(kuò)大覆蓋面積，優(yōu)化認(rèn)證途徑。截至目前，已在各區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)投放互動(dòng)屏627臺(tái)，覆蓋17個(gè)縣（區(qū)）、162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、627個(gè)行政村，讓不會(huì)使用智能手機(jī)的群體不出村就能認(rèn)證。