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組合式稅費(fèi)政策為企業(yè)發(fā)展添力

2022-07-11 閱讀次數(shù): 672

1. 大力推動(dòng)專精特新企業(yè)引才育才聚才,鼓勵(lì)各地將國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人、管理團(tuán)隊(duì)核心成員、藍(lán)領(lǐng)工人列為高層次人才,在租賃住房保障、購(gòu)房補(bǔ)貼、住房公積金貸款、經(jīng)營(yíng)貸款、崗位補(bǔ)貼等方面配套相關(guān)優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策,鼓勵(lì)專精特新企業(yè)與高校及技工院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議,按月向定向培養(yǎng)生發(fā)放在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助,由企業(yè)所在地政府給予對(duì)應(yīng)補(bǔ)助。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2. 對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才,按規(guī)定享受省高層次人才引進(jìn)資助政策。支持符合條件的通用航空企業(yè)申請(qǐng)技工大省專項(xiàng)扶持資金。鼓勵(lì)各市結(jié)合實(shí)際,將通用航空企業(yè)高級(jí)管理、運(yùn)營(yíng)、管制、機(jī)務(wù)、航務(wù)等列為急需緊缺或特殊人才,按照相應(yīng)政策,在醫(yī)療保障、住房保障、子女入學(xué)等方面予以支持。(皖政辦〔2022〕1號(hào),責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等,各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3. 探索設(shè)立“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用“資產(chǎn)抵押+信用+人才”組合模式。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局牽頭,人行合肥中心支行、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4. 暢通民營(yíng)企業(yè)職稱申報(bào)渠道,民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱可不作論文要求。相關(guān)專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

5. 支持農(nóng)業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng),可采取政府采購(gòu)服務(wù)等形式,對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合,探索建立涉農(nóng)高職院校與行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以合資、合作、投資入股等“合伙人”形式引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,支持通過(guò)設(shè)置貢獻(xiàn)股的方式實(shí)現(xiàn)引進(jìn)人才享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分紅權(quán)益。(皖農(nóng)發(fā)〔2022〕17號(hào),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

6. 對(duì)引進(jìn)急需緊缺高端人才成績(jī)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),給予最高10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)來(lái)皖工作的產(chǎn)業(yè)高端人員及其團(tuán)隊(duì),支持解決崗位設(shè)置、職務(wù)職稱、科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)保障、薪酬待遇等事項(xiàng)。博士后科研工作站與流動(dòng)站聯(lián)合培養(yǎng)的在站博士后,按規(guī)定給予補(bǔ)助。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳等牽頭負(fù)責(zé))

7. 在皖繳納個(gè)稅的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高層次人才,各地可按規(guī)定發(fā)放崗位補(bǔ)貼。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé))

8. 支持高校對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活分配方式,年薪、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資在績(jī)效工資中單列,相應(yīng)核增績(jī)效工資總量。(皖政〔2022〕1號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9. 對(duì)全時(shí)全職承擔(dān)國(guó)家及省重大戰(zhàn)略任務(wù)的學(xué)科帶頭人,實(shí)行“一項(xiàng)一策”、清單式管理和年薪制,年薪所需經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)核定,納入績(jī)效工資總額,不受績(jī)效工資總量限制。對(duì)高校承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)的經(jīng)費(fèi),其中用于獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)科研人員的,不納入績(jī)效工資總額。(皖政〔2022〕1號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省科技廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

10. 支持各地政府在高教園區(qū)等高校相對(duì)集中區(qū)域建設(shè)人才公寓,優(yōu)先保障高峰學(xué)科重點(diǎn)人才。面向高層次人才和優(yōu)秀青年人才,建立人才住房、租房補(bǔ)貼制度。(皖政〔2022〕1號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、各市人民政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11. 實(shí)行頂尖人才頂級(jí)支持,對(duì)世界一流、重點(diǎn)行業(yè)急需、掌握“卡脖子”技術(shù)或填補(bǔ)我省學(xué)科空白的戰(zhàn)略科學(xué)家和關(guān)鍵團(tuán)隊(duì),在薪酬待遇、家屬就業(yè)、子女教育、醫(yī)療住房等方面,“一事一議”“一人一策”量身打造特殊扶持政策。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé))

12. 根據(jù)引才數(shù)量、質(zhì)量和使用成效給予符合條件的引才單位或平臺(tái)資助獎(jiǎng)補(bǔ),資金可按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)貢獻(xiàn)人。鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化評(píng)價(jià)人才方式,對(duì)引進(jìn)高層次人才按其薪酬一定比例發(fā)放生活補(bǔ)貼。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé))

13. 給予引才用才成效顯著的企業(yè)省級(jí)人才計(jì)劃配額,用于自主培育和引進(jìn)高層次人才、優(yōu)秀青年人才。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

14. 向符合條件的本科院校、高職高專、科研院所等下放崗位設(shè)置、崗位聘任、職稱評(píng)審、考核評(píng)價(jià)、收入分配、科研經(jīng)費(fèi)管理等自主權(quán),允許其自主招聘引進(jìn)人才。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳負(fù)責(zé))

15. 對(duì)高校院所符合政策聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員,可打破地域、戶籍、身份、人事關(guān)系等剛性制約,采用“雙聘制”、實(shí)現(xiàn)“雙占位”(編制社保在高校院所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在企業(yè))。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、各市政府負(fù)責(zé))

16. 支持和鼓勵(lì)高校、科研院所的科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)或由高校、科研院所選派科研人員到企業(yè)工作或參與項(xiàng)目合作、設(shè)置創(chuàng)新型崗位開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。其中,離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員3年內(nèi)保留與事業(yè)單位人事關(guān)系,期滿后尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可以申請(qǐng)延長(zhǎng)1次,延長(zhǎng)期限不超過(guò)3年。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé))

17. 對(duì)攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果,在皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司,開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的科技團(tuán)隊(duì),擇優(yōu)以股權(quán)投資或債權(quán)投入方式,分別給予1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元、300萬(wàn)元支持。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé))

18. 對(duì)新建省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園給予200萬(wàn)元資助,對(duì)3年內(nèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)歸國(guó)人員給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé))

19. 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)的,按照招商引資相關(guān)政策給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦〔2021〕6號(hào),各市政府負(fù)責(zé))

20. 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)回遷或購(gòu)置新生產(chǎn)設(shè)備,由縣(市、區(qū))級(jí)政府給予一定的設(shè)備補(bǔ)助。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主建設(shè)或租賃廠房的,由縣(市、區(qū))級(jí)政府給予一定的廠房補(bǔ)助。(皖政辦〔2021〕6號(hào),各市政府負(fù)責(zé))

21. 加大金融人才和團(tuán)隊(duì)培育,每年遴選10人左右的金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、5個(gè)左右的省“115”金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),給予每人、每個(gè)團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元資助和生活補(bǔ)貼。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))

22. 支持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落地發(fā)展,對(duì)人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落地中國(guó)聲谷并實(shí)際運(yùn)營(yíng)的,一次性給予最高30萬(wàn)元房租補(bǔ)貼。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),合肥市政府、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))

23. 大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,對(duì)中國(guó)聲谷入駐企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工資性年收入超過(guò)50萬(wàn)元且本地實(shí)繳個(gè)人所得稅10萬(wàn)元以上者,前3年按在本地實(shí)繳個(gè)人所得稅部分等額獎(jiǎng)補(bǔ),之后2年減半補(bǔ)貼。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省外辦負(fù)責(zé))

24. 開(kāi)展人工智能和軟件領(lǐng)域創(chuàng)新人才實(shí)訓(xùn)培養(yǎng),對(duì)省內(nèi)學(xué)校和中國(guó)聲谷企業(yè)合作建設(shè)初創(chuàng)人工智能實(shí)訓(xùn)室和軟件開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)室并驗(yàn)收合格的,按照年度實(shí)際完成實(shí)訓(xùn)人員數(shù)量給予補(bǔ)助,最高200萬(wàn)元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省教育廳負(fù)責(zé))

25. 支持實(shí)施新階段高質(zhì)量發(fā)展人才政策,加大人才培育和引進(jìn)力度,優(yōu)先扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在老區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先布局科技特派員工作站、星創(chuàng)天地和眾創(chuàng)空間,在科技特派員制度創(chuàng)新等方面先行先試,打造“眾創(chuàng)空間+孵化器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安市、安慶市政府,省科技廳牽頭)

26. 組織打造服務(wù)專員隊(duì)伍,每年面向1萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)高級(jí)管理人員,由省市合力開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)素質(zhì)提升培訓(xùn)。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳,各市人民政府負(fù)責(zé))

27. 加快引進(jìn)一批“高、精、尖”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才和科研團(tuán)隊(duì)來(lái)我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高層次人才納入新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”等各類人才計(jì)劃,根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才予以褒揚(yáng)、激勵(lì)。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳,各市人民政府負(fù)責(zé))

28. 支持高新區(qū)面向全球招才引智。支持園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)等與高等學(xué)校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,培養(yǎng)高端人才。在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國(guó)高端人才,經(jīng)市級(jí)以上人民政府科技行政部門(外國(guó)人來(lái)華工作管理部門)批準(zhǔn),申請(qǐng)工作許可的年齡可放寬至65歲。(皖政秘〔2021〕87號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))

29. 高新區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請(qǐng)的外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才,可按規(guī)定申辦多年多次的相應(yīng)簽證;在園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國(guó)人才,可按規(guī)定申辦5年以內(nèi)的居留許可。對(duì)在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等學(xué)校獲得本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生以及國(guó)際知名高校畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生,在高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的,提供辦理居留許可便利。(皖政秘〔2021〕87號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))

30. 加大對(duì)5G技術(shù)研究的支持力度,對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目單位,根據(jù)項(xiàng)目合同實(shí)施進(jìn)展績(jī)效,省按項(xiàng)目上一年度實(shí)際國(guó)撥經(jīng)費(fèi)3%-5%比例獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì),每個(gè)項(xiàng)目最高可達(dá)60萬(wàn)元,每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)額最高可達(dá)400萬(wàn)元。(皖政〔2020〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

31. 每年優(yōu)選一批在5G相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化且經(jīng)濟(jì)效益顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),每個(gè)團(tuán)隊(duì)給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

32. 鼓勵(lì)專精特新企業(yè)與學(xué)生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議,并按月發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助,企業(yè)所在地政府給予對(duì)應(yīng)補(bǔ)助。(皖政辦〔2020〕4號(hào),各市、縣人民政府,省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

33. 對(duì)企業(yè)全職引進(jìn)的各類急需人才,按有關(guān)規(guī)定給予一定經(jīng)費(fèi)資助,所需租房補(bǔ)貼、安家費(fèi)以及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等人才開(kāi)發(fā)費(fèi)用,可以按照國(guó)家規(guī)定稅前列支。(皖政辦〔2020〕4號(hào),省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

34. 鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家工程師和專業(yè)技術(shù)人員,各地可給予一定資助。(皖政辦〔2020〕4號(hào),各市、縣人民政府負(fù)責(zé))

35. 對(duì)企業(yè)引進(jìn)科技人才年薪達(dá)50-150萬(wàn)元,符合規(guī)定的,市、縣(市、區(qū))每年可按其年薪不低于10%的比例獎(jiǎng)勵(lì)用人單位,省財(cái)政承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%。對(duì)引進(jìn)我省急需緊缺的具有國(guó)外博士后研究工作經(jīng)歷的青年人才,每人一次性給予30萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,工資性年收入超過(guò)50萬(wàn)元、納稅10萬(wàn)元以上者,以用人單位實(shí)付薪酬50%的比例一次性給予生活補(bǔ)貼,每人最高可達(dá)50萬(wàn)元。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省委組織部、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

36. 健全專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審機(jī)制。人事檔案在用人單位管理的,由用人單位初審上報(bào);人事檔案在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)托管的,由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)初審上報(bào)。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)在組織開(kāi)展職稱評(píng)審時(shí),實(shí)行單獨(dú)分組,單獨(dú)評(píng)審。中級(jí)以下職稱不作論文要求,高級(jí)職稱可用專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工程或試驗(yàn)示范方案等形式替代論文要求。為從國(guó)外、省外引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才申報(bào)職稱開(kāi)辟“綠色通道”。