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新冠肺炎疫情沖擊下，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。從行業(yè)角度看，批發(fā)零售住宿餐飲和旅游行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，面臨重重困難。

近日，為貫徹落實(shí)3月22日全市批零住餐旅游企業(yè)座談會(huì)會(huì)議精神，合肥市人民政府辦公室印發(fā)《合肥市加大援企穩(wěn)崗力度支持批零住餐旅游企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》），全力以赴保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，積極支持批零住餐及旅游企業(yè)渡過難關(guān)。

合肥市加大援企穩(wěn)崗力度支持批零住餐旅游企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干政策

1.加大融資支持力度。對(duì)申請(qǐng)“政信貸”金融產(chǎn)品新增貸款不超過1000萬元且貸款期限1年及以上的企業(yè)，給予50%最高50萬元貼息補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市文旅局）

2.免收企業(yè)房屋租金。對(duì)承租本市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，延續(xù)免收房屋租金至上半年底。免收房屋租金必須落實(shí)到最終承租戶。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市商務(wù)局、市文旅局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)）

3.加強(qiáng)水電氣服務(wù)保障。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)用水、用氣費(fèi)用各給予10%補(bǔ)貼。實(shí)行“欠費(fèi)不停供、不收滯納金”措施，且可暫緩3個(gè)月繳納費(fèi)用，鼓勵(lì)電力、通信等企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市商務(wù)局、市文旅局，市供水集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、合肥供電公司等） 

4.發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)助。對(duì)在疫情防控期間保持正常經(jīng)營(yíng)，不裁員或少裁員的企業(yè)，給予2000元/人的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，最高不超過50萬元（與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不重復(fù)享受）。企業(yè)針對(duì)政策執(zhí)行期內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)員工開展技能培訓(xùn)的，給予500元/人技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

5.減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)符合條件的企業(yè)，可階段性緩繳單位失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金；繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過后可申請(qǐng)緩繳住房公積金，緩繳期限不超過1年。（責(zé)任單位：市人社局、市住房公積金管理中心）

6.拓寬企業(yè)市場(chǎng)渠道。支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、培訓(xùn)、會(huì)展等活動(dòng)交由旅行社承接。政府采購住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，放寬星級(jí)、所有制等門檻限制。（責(zé)任單位：市審計(jì)局、市總工會(huì)） 

7.鼓勵(lì)新能源汽車及家電消費(fèi)。消費(fèi)者購買新能源汽車的，在現(xiàn)有電費(fèi)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，再給予1000元/輛一次性電費(fèi)補(bǔ)貼；消費(fèi)者購買單件3000元以上綠色智能家電的，給予200元/臺(tái)一次性補(bǔ)貼。新能源汽車補(bǔ)貼總量1萬輛，綠色智能家電補(bǔ)貼總量10萬臺(tái)，用完即止。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

8.支持做好防疫工作。對(duì)限上批零住餐企業(yè)和旅游企業(yè)購買口罩、消毒液、體溫計(jì)等防護(hù)用品達(dá)到5萬元的，按30%給予一次性補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼不超過10萬元。對(duì)企業(yè)員工定期免費(fèi)開展核酸檢測(cè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)） 

9.加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管。加大對(duì)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管力度，對(duì)在疫情防控期間提高服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)約談，引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng) 平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給予階段性服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

在全面落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，對(duì)在本市登記注冊(cè)從事批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶給予以上政策支持，執(zhí)行期為2022年4月1日至2022年6月30日。本政策資金由市與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政按1︰1分擔(dān)，與其他市級(jí)政策按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。本政策由市商務(wù)局、市文旅局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行并解釋。

咨詢電話

市市場(chǎng)監(jiān)管局，聯(lián)系電話：62315537

投訴舉報(bào)電話，12315 

本細(xì)則在合肥市范圍內(nèi)有效，具體由各政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)解釋，自2022年4月1日起施行。

附件1-1  2022年二季度“政信貸”產(chǎn)品貸款投放明細(xì)表

附件2-1  免租工作各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)聯(lián)系電話

附件3-1  用水、用氣費(fèi)用補(bǔ)貼申請(qǐng)表

附件4-1  合肥市批零住餐旅游業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表

附件4-2  單位疫情期間不裁員或少裁員承諾書

附件4-3  批零住餐旅游業(yè)穩(wěn)定就業(yè)員工技能培訓(xùn)開班申報(bào)表

附件4-4  穩(wěn)崗補(bǔ)貼和技能培訓(xùn)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)聯(lián)系電話

附件5-1  緩繳失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)聯(lián)系電話

附件8-1  合肥市支持做好防疫工作政策申請(qǐng)表

附件8-2  批零住餐企業(yè)誠實(shí)信用承諾書

附件8-3  合肥市援企穩(wěn)崗政策申報(bào)表

附件8-4  旅游企業(yè)誠實(shí)信用承諾書

附件下載

（人社部分）政策問答

一、企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)助

（一）補(bǔ)貼對(duì)象有哪些？

在疫情防控期間保持正常經(jīng)營(yíng)，不裁員或少裁員的我市批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象需申報(bào)補(bǔ)貼需滿足哪些條件？

1.在本市登記注冊(cè)并依法納稅，同時(shí)為員工在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

2.單位2022年1-3月份裁員率達(dá)標(biāo)，并承諾疫情期間不裁員或少裁員，裁員率標(biāo)準(zhǔn)參考失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

3.單位2022年以來未受到生態(tài)環(huán)境部門行政處罰，無嚴(yán)重違法失信行為。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

按照單位2022年1-3月平均參保人數(shù)，每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，最高不超過50萬元（與2022年失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不重復(fù)享受）。

（四）補(bǔ)貼如何申請(qǐng)，到何時(shí)截止？

符合申報(bào)條件的單位向納稅地的縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人社部門申請(qǐng)，不得跨區(qū)域重復(fù)申報(bào)，申報(bào)截止時(shí)間為2022年6月30日。

（五）申請(qǐng)補(bǔ)貼需要哪些材料？

1.合肥市批零住餐旅游業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表

2.單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及上年度稅收完稅證明

3.單位及其法人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）征信報(bào)告

4.單位疫情期間不裁員或少裁員承諾書

（六）補(bǔ)貼申報(bào)咨詢電話是多少？

瑤海區(qū)人社局就業(yè)促進(jìn)科：64496518

廬陽區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心：65699346

蜀山區(qū)人社局就業(yè)促進(jìn)科：65597568

包河區(qū)人社局就業(yè)促進(jìn)科：63357843

經(jīng)開區(qū)人事勞動(dòng)局就業(yè)人才處 ：63679063

高新區(qū)人事勞動(dòng)局就業(yè)保障處 ：65359609

新站高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心：65777291/65777101

肥東縣人社局就業(yè)培訓(xùn)科：67799518

肥西縣人社局就業(yè)促進(jìn)科：68342373/68841907

長(zhǎng)豐縣就業(yè)服務(wù)中心 ：66671191

廬江縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心：87337557

巢湖市公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心：82323501

安巢經(jīng)開區(qū)人社局人力資源服務(wù)中心：82811202

二、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼

（一）哪些企業(yè)可以申報(bào)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)員工技能培訓(xùn)？

在疫情防控期間保持正常經(jīng)營(yíng)，不裁員或少裁員的我市批發(fā)零售、住宿餐飲和旅游業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶。申報(bào)單位需同時(shí)滿足：1、在本市登記注冊(cè)并依法納稅，同時(shí)為參加培訓(xùn)員工的員工在本市繳納了社會(huì)保險(xiǎn)；2、單位2022年1-3月份裁員率達(dá)標(biāo)，并承諾疫情期間不裁員或少裁員；3、單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)，2022年1-3月份未受到生態(tài)環(huán)境部門行政處罰，無失信記錄或因其他違法行為受到處罰。

（二）企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)員工技能培訓(xùn)實(shí)施時(shí)間是如何規(guī)定的？

根據(jù)《合肥市加大援企穩(wěn)崗力度支持批零住餐旅游企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干政策》（合政辦秘〔2022〕13號(hào)）文件精神，企業(yè)組織開展的技能培訓(xùn)從4月1日開始，在2022年6月30日前完成。

如國(guó)家、省相關(guān)部門后續(xù)出臺(tái)新的政策，按新政策執(zhí)行。

（三）如何申請(qǐng)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)員工技能培訓(xùn)？

單位向其納稅地的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門申報(bào)。

（四）申報(bào)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)員工技能培訓(xùn)需要提交哪些材料？

申報(bào)時(shí)應(yīng)提交以下材料：

1.單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及上年度稅收完稅證明；

2.批零住餐旅游企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)員工技能培訓(xùn)開班申報(bào)表（承諾疫情期間不裁員或少裁員）、培訓(xùn)員工花名冊(cè)、培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)師資信息及有關(guān)材料（畢業(yè)證書、職業(yè)資格或技能等級(jí)證書、專業(yè)技術(shù)證書等）

（五）企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)員工技能培訓(xùn)有課時(shí)、培訓(xùn)方式等有哪些具體要求？

1.培訓(xùn)總課時(shí)不少于24個(gè)課時(shí)（每課時(shí)為45分鐘，課間休息可根據(jù)情況安排），理論、實(shí)操課時(shí)比例一般為4:6。

2.培訓(xùn)采取理論+實(shí)操的方式進(jìn)行，理論培訓(xùn)可采取線上培訓(xùn)方式進(jìn)行（線上培訓(xùn)理論課程選擇“工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)”、“技能強(qiáng)國(guó)-全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺(tái)”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)技能頻道”、“中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)在線”、“中國(guó)國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)”等人社部認(rèn)定的線上平臺(tái)課程的，按平臺(tái)課程標(biāo)定的課時(shí)計(jì)算，指定平臺(tái)外以外線上培訓(xùn)課程的按實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)計(jì)算課時(shí)。實(shí)操培訓(xùn)可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，采取線下方式進(jìn)行，也可通過線上或仿真模擬等方式進(jìn)行。線下實(shí)操培訓(xùn)可結(jié)合員工生產(chǎn)崗位進(jìn)行，也可相對(duì)集中。集中開展線下培訓(xùn)的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。

（六）企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)員工技能培訓(xùn)后是否需要考核？

答：需要組織結(jié)業(yè)考核。培訓(xùn)結(jié)束后，單位根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容自主確定結(jié)業(yè)考核方式和考核內(nèi)容，報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T同意后組織考核。

（七）企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)員工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼如何發(fā)放？

培訓(xùn)考核合格后，按考核合格人數(shù)每人500元的標(biāo)準(zhǔn)將培訓(xùn)補(bǔ)貼打入培訓(xùn)單位的銀行賬戶。

（八）業(yè)務(wù)咨詢電話

合肥市社會(huì)保險(xiǎn)征繳中心   12333

肥東縣人社局就業(yè)培訓(xùn)科：67799177

肥西縣人社局職業(yè)能力建設(shè)科：68828876  

長(zhǎng)豐縣人社局就業(yè)培訓(xùn)科：66671199

廬江縣人社局職業(yè)能力培訓(xùn)科：87339569

巢湖市公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心：82338385

瑤海區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心：64493218

廬陽區(qū)人社局社會(huì)保障科：65699534

蜀山區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心：65597567

包河區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心：63357303

高新區(qū)人事勞動(dòng)局就業(yè)保障處：65359609

經(jīng)開區(qū)人事勞動(dòng)局就業(yè)人才處：63679983

新站高新區(qū)人事勞動(dòng)局就業(yè)促進(jìn)處：65777102

安徽巢湖經(jīng)開區(qū)人社局人力資源服務(wù)中心：828112

三、階段性緩繳失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)

（一）緩繳實(shí)施范圍有哪些？

2021年以來按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游企業(yè)和個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)緩繳失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)。有欠費(fèi)的單位，需在補(bǔ)齊欠費(fèi)后，再申請(qǐng)緩繳；失信、已停保的單位，不納入緩繳范圍。

（二）緩繳實(shí)施時(shí)間是什么？

根據(jù)《合肥市加大援企穩(wěn)崗力度支持批零住餐旅游企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干政策》（合政辦秘〔2022〕13號(hào)）文件精神，緩繳申請(qǐng)期為2022年4-6月，緩繳時(shí)間不超過3個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

如國(guó)家、省相關(guān)部門后續(xù)出臺(tái)最新緩繳政策，則按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

（三）批零住餐旅游企業(yè)如何申請(qǐng)緩繳？

上述企業(yè)和個(gè)體工商戶在每月10日前通過合肥市網(wǎng)上辦事大廳在線填寫申請(qǐng)，生成《緩繳失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表》，打印蓋章后上傳?？蓡雾?xiàng)選擇緩繳失業(yè)或工傷保險(xiǎn)費(fèi)，也可同時(shí)申請(qǐng)緩繳失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)申請(qǐng)失業(yè)和工傷緩繳的，緩繳期限需保持一致。

申請(qǐng)單位可于每月20日起線上查詢審核結(jié)果。對(duì)審核通過的單位，系統(tǒng)反饋審核結(jié)果的同時(shí)，生成緩繳協(xié)議書，需要紙質(zhì)蓋章協(xié)議書的單位可到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)獲取。對(duì)審核不通過的單位，系統(tǒng)做出不同意緩繳的答復(fù)。

（四）緩繳費(fèi)用如何補(bǔ)繳？

企業(yè)在緩繳期間，可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況，提前繳納已緩繳的失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，愿意提前繳納的單位，請(qǐng)至社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口辦理。緩繳期滿的次月，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將緩繳的社保費(fèi)推送至稅務(wù)部門，企業(yè)需在稅務(wù)規(guī)定的正常申報(bào)繳費(fèi)時(shí)間內(nèi)繳清。逾期不繳納的，按規(guī)定加收滯納金。

（五）緩繳期間，職工相關(guān)權(quán)益有何影響？

在緩繳期間申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇，或需要辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的，參保單位應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
緩繳期間，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

（六）業(yè)務(wù)咨詢電話

合肥市社會(huì)保險(xiǎn)征繳中心：0551-12333

巢湖市社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳管理中心 ：0551-82318699

廬江縣社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳管理中心：0551-87332067

肥西縣社會(huì)保險(xiǎn)征繳中心：0551-68828290

肥東縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心：0551-67703388

長(zhǎng)豐縣社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心基金征繳部：66670192（北部）/62733012（南部）

附件：支持批零住餐旅游企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策（人社部分）申報(bào)表格.docx