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《北京市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》中明確規(guī)定，視力殘疾人持視力殘疾人證、導(dǎo)盲犬工作證可以攜帶導(dǎo)盲犬進入公共場所、乘坐公共交通工具，有關(guān)單位和個人不得拒絕。11月1日起北京公共場所不得拒絕持證導(dǎo)盲犬相關(guān)條例實施的第一天，盲人陳燕和她的導(dǎo)盲 出發(fā)了，地鐵、公交、商場、餐廳，還有網(wǎng)約車，導(dǎo)盲犬走在北京會遇到什么？他們能在北京一路暢通嗎？如何讓更多人殘障人士在一個無障礙的環(huán)境中，安全便捷的出行和融入社會？

出行！檢驗《北京市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》的施行效果

盲人鋼琴調(diào)音師 陳燕：我感覺跟以往相比變化還是挺大的。過去帶著導(dǎo)盲犬出行，有時候我們會被阻攔，經(jīng)過解釋以后大多數(shù)情況也會暢行。我一直認為不是大家不善良，而是大家不了解導(dǎo)盲犬，當(dāng)大家知道導(dǎo)盲犬就等于是盲人的眼睛的時候，我相信我們也會暢通。而《北京市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》的落地實施，我覺得特別好，它強調(diào)了盲人持相關(guān)證件，攜帶導(dǎo)盲犬進入公共場所、乘坐公共交通工具，有關(guān)單位和個人不得拒絕，這給盲人出行增加了勇氣和底氣。我感覺昨天的出行非常順利，雖然最后叫網(wǎng)約車的時候，第一輛車拒絕了我，但是第二輛車司機特別好，給我送回家，幫我開車門，還告訴我能找到家嗎，找不到的話我?guī)湍悖貏e好。

規(guī)定施行后，被拒的情況會減少嗎？

盲人鋼琴調(diào)音師 陳燕：因為我是鋼琴調(diào)音師，哪里都可能去，之前我?guī)?dǎo)盲犬出行會遇到不少拒絕，主要是餐廳會比較多，更多的時候跟人家解釋了以后也會放行，但真的有時被拒絕后，事也辦不了了只能回家。我想被拒絕的原因，也包括不了解導(dǎo)盲犬的習(xí)性，總是擔(dān)心它會咬人，顧客會不會有意見，其實商家也忘了我也是顧客。而現(xiàn)在有了這個條例，對于我們盲人來說是特別大的福音，它強調(diào)了公共場所，包括乘坐交通工具，有關(guān)單位和個人不得拒絕。隨著條例的推廣實施，我相信我們的路會更暢通的。

讓更多視障人士能夠安全便捷的出行，還需要提升什么？

盲人鋼琴調(diào)音師 陳燕：①盲道。硬件的提高，對于盲人出行是基本保障，盲人拿著盲杖走在盲道上會有安全感，如果盲道上有東西那盲人會覺得很可怕，所以很多時候大家在路上見不到盲人，就是因為盲人心里沒底，不敢出門。

②軟件。全民提升對殘疾人的看法，不是說眼睛看不見就只能待在家里，殘疾人也需要融入社會，也需要工作掙錢養(yǎng)家糊口，也需要使用公共設(shè)施，包括手機應(yīng)用。智能手機全都有盲人模式，盲人工作起來跟大家一樣的。日常生活里，大家看見盲人伸出手來幫助一把，問一下需要什么幫助，這樣的人多了，盲人在路上出現(xiàn)的頻率就會高了。

從無障礙設(shè)施建設(shè)，到無障礙環(huán)境建設(shè)，再到無障礙城市建設(shè)，三者之間的關(guān)系是什么？

中國殘聯(lián)維權(quán)部副主任 張東旺：實際上這三個概念也反映了我們國家無障礙環(huán)境建設(shè)的發(fā)展歷程。國際上也是這樣，無障礙建設(shè)是從無障礙設(shè)施建設(shè)起步的，像我們在大街上建筑內(nèi)看到的坡道、盲道、電梯、衛(wèi)生間，這些無障礙建設(shè)很直觀也很形象。而隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，全社會成員都需要獲取信息、享受信息帶來的便利，像殘疾人、老年人，更需要消除數(shù)字的鴻溝，包括為他們提供無障礙服務(wù)。從完整意義上來講，這都是無障礙環(huán)境建設(shè)的概念，這樣無障礙的內(nèi)涵就更豐富了，也更給符合實際發(fā)展和人民群眾的需要，我們認為這也不僅僅是方便老年人、殘疾人，它是方便所有人的，也體現(xiàn)了一個社會文明的進步，包括從城市到鄉(xiāng)村，從設(shè)計、建設(shè)、管理，從硬件到軟件到人文，也都要有一個系統(tǒng)整體上的考慮。

如何看待補貼支持對困難重度殘疾人家庭進行無障礙改造？

中國殘聯(lián)維權(quán)部副主任 張東旺：我們認為對于廣大殘疾人來說，特別是重度殘疾人，這項工作對他們來說是非常重要的需求。通過對殘疾人家庭的出入口、廚房、衛(wèi)生間進行無障礙改造，可以使殘疾人，特別是重度殘疾人能夠?qū)崿F(xiàn)在家里獨立生活，像上廁所、洗浴，甚至是殘疾人給家人做頓飯都可以盡力實現(xiàn)。一方面殘疾人生活質(zhì)量提高了，另一方面也可以把照顧殘疾人的家人解放出來，殘疾的家人可以出去就業(yè)，這樣又反過來整體提升了殘疾人家庭的生活質(zhì)量，在實際生活當(dāng)中有很多這樣的例子。而通過對全國殘疾人居民服務(wù)狀況的需求和動態(tài)更新的調(diào)查，“十四五”期間全國還有110萬困難重度殘疾人家庭沒有進行無障礙改造，國家把這個任務(wù)定下來，接下來我們將聯(lián)合相關(guān)部門整合資源，加大整合力度，這項工作做好了，也是維護殘疾人權(quán)益，促進殘疾參與，助力殘疾人全面發(fā)展和共同富裕的重要方面。

加快推進無障礙環(huán)境建設(shè)，需要朝哪兒發(fā)力？

中國殘聯(lián)維權(quán)部副主任 張東旺：實際上，目前我國無障礙環(huán)境建設(shè)過程中仍存在較多困難和薄弱環(huán)節(jié)，比如發(fā)展不充分、不均衡不系統(tǒng)的特征還比較明顯，比如有的無障礙設(shè)施質(zhì)量不高，舊有的改造任務(wù)還比較重，管護也需要加強等等，解決這些問題就得需要從多方面的各種措施來推進，比如就像無障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實施方案提到的要“加快推進無障礙環(huán)境建設(shè)立法”，要制定實施無障礙的強制性標(biāo)準(zhǔn)，像住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部前不久發(fā)布，明年4月就要實施的《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》，全文108條都是強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，這樣就需要在建設(shè)、規(guī)劃、驗收各個環(huán)節(jié)落實好這個標(biāo)準(zhǔn)。包括工信部也將在今年年底前完成對158家網(wǎng)站和App的無障礙改造，這些都可以使殘疾人、老年人上線順利瀏覽信息，網(wǎng)上辦事，獲得公共服務(wù)，提供更大的便利。