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靈活就業(yè)，是今年特別熱門的話題，幾乎各個領(lǐng)域都在談?wù)撿`活就業(yè)。其實(shí)靈活就業(yè)跟經(jīng)濟(jì)學(xué)或管理學(xué)的其它概念相比，有點(diǎn)不一樣，其它概念大都從英文翻譯過來的，但靈活就業(yè)在英文中找不到相對應(yīng)的詞匯。

盡管靈活就業(yè)概念很難講清楚，但又在廣泛使用，在座大部分企業(yè)都會涉及到靈活就業(yè)的相關(guān)問題。

01

什么是就業(yè)？

在討論靈活就業(yè)之前，需要首先得搞清楚什么是就業(yè)？“就業(yè)”一詞是從英文employment翻譯過來的，也就是雇傭的意思。就業(yè)即被雇傭，被雇傭即就業(yè)。

說到這里，有個小插曲。2000年的時候，我們學(xué)院曾一度想改英文名字，有人說英文“School of Labor and Personnel ”的Personnel 搞不清楚是做什么的？于是就請我們一位在美國訪學(xué)的教授向?qū)＜易稍?，結(jié)果沒想到有位美國教授建議將學(xué)院改成“School of Employment”，當(dāng)時大家聽了都覺得好奇怪，怎么能叫“就業(yè)學(xué)院”呢？！后來我們看到“國際產(chǎn)業(yè)和勞動關(guān)系學(xué)會”改名為“國際雇傭與勞動關(guān)系協(xié)會（ILERA）”，也就理解這位教授所提的Employment 其實(shí)是指的是雇傭而不是就業(yè)。按照這個教授的理解，我們是一所從事雇傭關(guān)系教學(xué)、研究和人才培養(yǎng)相關(guān)的學(xué)院。當(dāng)然，最后還是沒有接受這個意見，我們將Personnel 改成了Human Resources,這個當(dāng)時流行，也符合我們本來的意思。

按照勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)存量-流量模型，勞動力是labor force，非勞動力是not in the labor force。在勞動力中，又區(qū)分為就業(yè)和失業(yè)。就業(yè)是employed，失業(yè)是unemployed。失業(yè)和非勞動力通常從兩個角度去區(qū)分，一是有無工作意愿，二是有無工作搜尋行為。一個法定勞動年齡16周歲的人，如果他不愿意工作，就不能稱之為失業(yè)，是什么呢? 是屬于退出勞動力市場，即所謂not in the labor force。進(jìn)一步講，即使這個人有工作意愿，但沒有尋找工作的行為，也依然不能算失業(yè)，也屬于not in the labor force。也就是說既要有工作意愿，還要具有尋找工作的行為，然后處于沒工作狀態(tài)，這樣的人才算是失業(yè)。所以說就業(yè)或失業(yè)描述的是一個人在進(jìn)入法定勞動年齡后，面向市場的一種狀態(tài)。

當(dāng)然，究竟如何定義就業(yè)，還很復(fù)雜。2005年，我們開過一次有關(guān)就業(yè)和失業(yè)測量的國際研討會，邀請了國際勞工組織制定就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威專家，問他到底該如何定義就業(yè)。比如現(xiàn)有的定義規(guī)定，參考期（調(diào)查周）工作一小時以上算就業(yè)，這合理嗎？保姆做家政是就業(yè)，我們在家里做家務(wù)為什么就不算就業(yè)？保安算就業(yè)，軍人為何就不算就業(yè)等。

在美國，軍人是統(tǒng)計(jì)在全體勞動力（totallabor force）中的，而失業(yè)率的分母是平民勞動力（civilian labor force），也就是把軍人排除在外。如果把軍人算成就業(yè)者，那就可能出現(xiàn)，一個國家就業(yè)形勢不好的時候就讓大家去當(dāng)兵，以減低失業(yè)率或提升就業(yè)率，這顯然不合理。同樣，如果把家務(wù)勞動算成就業(yè)，那么全世界也就不會有失業(yè)了。所以，大家一定要明白，就業(yè)、失業(yè)和不屬于勞動力這些范疇實(shí)際上測量的是勞動力面向市場的一種狀態(tài)。

02

為什么會有靈活就業(yè)這個概念？

靈活就業(yè)是在中國流行的一個概念。國際上最早將就業(yè)劃分為正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)，最近幾年針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的新情況，又開始提出了標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)和非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的區(qū)分。在20世紀(jì)70年代，國際勞工組織專家去南美調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些國家有不同于傳統(tǒng)正規(guī)就業(yè)的幾種狀態(tài)：一類是自營就業(yè)，在中國我們稱之為個體戶；二是微型企業(yè)（5個人以內(nèi)）；三是家庭雇傭。這幾類就業(yè)與傳統(tǒng)工廠制度的集中雇傭，即所謂正規(guī)就業(yè)明顯不同，故被稱之為非正規(guī)就業(yè)。

最近幾年，由于全球化、女性勞動參與提高，以及平臺經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展等，出現(xiàn)了非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)。非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)有所相同。非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)，更多刻畫的是，傳統(tǒng)全日制和單一雇主關(guān)系背景下，就業(yè)領(lǐng)域所發(fā)生的一些新變化。比如，今天我們看到在傳統(tǒng)的正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域，演化出大量基于項(xiàng)目或任務(wù)為基礎(chǔ)的臨時性就業(yè)，最突出的是零工經(jīng)濟(jì)，gig economy。還有非全日制工作和應(yīng)召工作，以及有多方雇傭關(guān)系的就業(yè)，如派遣和分包等性質(zhì)工作等。有關(guān)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)，可以看2017年國際勞工組織專門出版的一部報(bào)告《世界非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)》（中文版）。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的靈活就業(yè)更多的是與這種非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形態(tài)有關(guān)。

為什么國際勞工組織沒有提靈活就業(yè)？因?yàn)殪`活就業(yè)是一個有外延而無內(nèi)涵的范疇。不管是正規(guī)就業(yè)還是標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)，其實(shí)都包含有某種形式的靈活就業(yè)，最簡單的是突破空間和時間上的各類就業(yè)。比如，為美國銀行服務(wù)的許多呼叫中心，就業(yè)人員在印度；大連有很多呼叫中心，是為日本和韓國企業(yè)服務(wù)的，這些人員的就業(yè)是遠(yuǎn)程就業(yè)，但仍然屬于正規(guī)就業(yè)，只是具備空間靈活性的特征。

1994年，惠普就有員工居家辦公，為講究工作效率，并不規(guī)定員工必須在單位上班，這就是靈活就業(yè)。我們現(xiàn)在講遠(yuǎn)程就業(yè)，不僅僅適應(yīng)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)，其實(shí)正規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)也都適應(yīng)。

在中國之所以用靈活就業(yè)，我個人理解是，中文在某些語境下，一個范疇通常會具有褒貶的含義，比如非正規(guī)或非標(biāo)準(zhǔn)，人們覺得有貶意，而靈活就業(yè)這個表述顯得比較中性，既無貶義也無褒義。但坦率地說，這個詞用于就業(yè)形態(tài)的分類并不科學(xué)，目前在國際上，有一個詞和這個類似，flexibility of employment，所謂就業(yè)的靈活性,代表性國家是美國。另外相對應(yīng)的是security of employment,所謂就業(yè)的安全性，代表性國家是德國。后來又有人創(chuàng)造了一個新概念，flexicurity,翻譯成中文是靈活安全性。應(yīng)該說，迄今還沒有發(fā)現(xiàn)哪個國家的就業(yè)是即靈活又安全，這只是反映了人們的一種真誠期待或愿望！

03

為什么要強(qiáng)調(diào)就業(yè)的靈活性？

什么現(xiàn)在要提靈活就業(yè)或者就業(yè)靈活性呢？

首先是因?yàn)檎徑馐I(yè)壓力。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，越是有就業(yè)壓力的時候，越強(qiáng)調(diào)靈活就業(yè)，或者通過就業(yè)靈活性來試圖緩解就業(yè)壓力。國際勞工組織相關(guān)研究報(bào)告顯示，在大多數(shù)情況下，世界各國的確如此。

其次是企業(yè)要降低成本?，F(xiàn)在外部環(huán)境變化很快，企業(yè)面臨很大的經(jīng)營壓力，企業(yè)為減少用工成本，包括減少解雇成本，故大量采用包括派遣在內(nèi)的各種靈活就業(yè)，因此，大多數(shù)靈活就業(yè)也是企業(yè)在經(jīng)營壓力背景下的一種選擇之策。

在此要特別說一下，中國改革開放40多年，在勞動力市場領(lǐng)域，我們也創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)和做法。比如，在就業(yè)方面，當(dāng)勞動力市場面對外部沖擊情況下，我們往往不是直接裁員，而是通過降薪來度過危機(jī)。在企業(yè)工資制度設(shè)計(jì)中，浮動比例非常大，甚至政府公務(wù)員的工資都是這樣。浮動比例大的好處是當(dāng)經(jīng)濟(jì)不好的時候，可以通過降薪來應(yīng)對這種劇烈的外部沖擊，從而少裁員或者不裁員，浮動薪酬為這種沖擊導(dǎo)致的解雇壓力提供了巨大的緩沖。

就業(yè)靈活性與工資靈活性，或者與成本控制的靈活性是聯(lián)系在一起的，這是一種緩解經(jīng)營壓力，特別是裁員壓力的緩沖機(jī)制。企業(yè)面對外部環(huán)境的變化，需要這樣的靈活機(jī)制，否則就可能會有問題。

還有，靈活就業(yè)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)為滿足員工需求的一種有效措施。上世紀(jì)九十年代，在美國硅谷，開始強(qiáng)調(diào)工作與生活平衡。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的靈活就業(yè)，與以前有很大的不同。這種不同表現(xiàn)在，有很多人并不是因?yàn)檎也坏焦ぷ鞫x擇靈活就業(yè)，而是他更喜歡工作地點(diǎn)和工作時間的靈活性，這類工作更能滿足個人的工作興趣和需求，比如女性群體，更需要兼顧家庭和工作兩方面平衡，也有助于個人才能的更好發(fā)揮。

我們這段時間研究數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，包括游戲、電競，直播、文學(xué)等平臺。游戲和電競基本上是標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)，而直播和文學(xué)平臺的就業(yè)，則很大程度上是一種數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的靈活就業(yè)。

直播目前主要分為三類：電商直播，泛娛樂直播，游戲直播。很多直播播主從另外的正式工作轉(zhuǎn)過來的。我們在廣州曾訪談過YY平臺的一位播主，她大學(xué)畢業(yè)開始做公務(wù)員，后來覺得自己有才藝，做公職發(fā)揮不出來，然后就辭掉公職，開始在平臺上做直播。直播創(chuàng)業(yè)成本很低，個人有這方面的才能，就可以出來創(chuàng)業(yè)。目前泛娛樂平臺主播40%都是東北人，東北人中很多人具有吹拉彈唱這方面的才藝，泛娛樂直播平臺為他們才能展示提供了機(jī)會。用研究術(shù)語來講，有的人進(jìn)入非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)領(lǐng)域，并非是找不到工作，而是一種自選擇。當(dāng)然這種自選擇和平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接關(guān)系，也與2015年以后，國家大力提倡“雙創(chuàng)”和互聯(lián)網(wǎng)+有關(guān)。