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新華社北京7月22日電（記者 姜琳）記者22日從人力資源和社會(huì)保障部獲悉，人社部、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門共同印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者構(gòu)筑權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”。

“意見的出臺(tái)，對(duì)規(guī)范平臺(tái)企業(yè)用工行為，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。”人社部新聞發(fā)言人盧愛紅說。

近年來，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加，同時(shí)，維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益也面臨了新情況、新問題。

“意見從健全公平就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化職業(yè)傷害保障，完善勞動(dòng)者訴求表達(dá)機(jī)制等多方面，補(bǔ)齊了勞動(dòng)者權(quán)益保障的制度短板，還將所有新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入勞動(dòng)保障基本公共服務(wù)范圍。”盧愛紅表示。

意見明確，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形、但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)采取外包等其他合作用工方式，勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，平臺(tái)企業(yè)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

在強(qiáng)化職業(yè)傷害保障方面，意見提出，以出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn)，組織開展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加。

針對(duì)部分平臺(tái)從業(yè)人員超時(shí)勞動(dòng)問題，意見強(qiáng)調(diào)，不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標(biāo)。推動(dòng)行業(yè)明確勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度。督促企業(yè)按規(guī)定合理確定休息辦法，在法定節(jié)假日支付高于正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的合理報(bào)酬。