試用期考核不合格事業(yè)單位有權(quán)不予錄用
2021-06-04
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案情簡介：某區(qū)某街道社區(qū)服務(wù)中心系事業(yè)單位。宋某于2017年7月經(jīng)公開招聘，入職該社區(qū)服務(wù)中心，約定試用期為1年，從事財(cái)務(wù)工作。宋某系該單位在編人員。2018年9月6日，社區(qū)服務(wù)中心向宋某送達(dá)了《取消錄用通知書》，主要內(nèi)容為：宋某試用期內(nèi)違反工作制度、工作紀(jì)律，試用期滿考核未通過，經(jīng)研究決定取消錄用資格。2018年10月12日，宋某向仲裁委提出仲裁申請(qǐng)，要求撤銷《取消錄用通知書》并繼續(xù)與社區(qū)服務(wù)中心履行聘用關(guān)系。庭審中，社區(qū)服務(wù)中心主張，其單位于2018年7月對(duì)宋某進(jìn)行了試用期滿考核，宋某試用期內(nèi)違反規(guī)定私自離京、出國，群眾基礎(chǔ)差，且被發(fā)現(xiàn)存在同時(shí)與第三方建立勞動(dòng)關(guān)系等情況，其行為違反了單位的工作制度及工作紀(jì)律，試用期考核結(jié)果不合格，故決定取消錄用。社區(qū)服務(wù)中心提交了因私出國管理規(guī)定、內(nèi)網(wǎng)公示制度、宋某病假條及出入境記錄、宋某試用期滿考核談話情況、微信記錄及會(huì)議紀(jì)要等證據(jù)。宋某對(duì)上述證據(jù)的真實(shí)性不持異議，對(duì)其證明目的不予認(rèn)可。
仲裁委審理后認(rèn)為，宋某雖主張其對(duì)試用期滿考核結(jié)果有異議，但其未舉證證明按照相關(guān)人事管理制度對(duì)該考核結(jié)果申請(qǐng)復(fù)核或提出申訴等，社區(qū)服務(wù)中心依據(jù)試用期考核不合格的結(jié)果，對(duì)其作出取消聘用的處理，符合《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》第二十六條“事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用”的規(guī)定，故裁決駁回宋某的仲裁請(qǐng)求。
評(píng)析：不同的人事爭議有內(nèi)外不同的救濟(jì)途徑。
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定：事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理；第三十八條規(guī)定：事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴?！妒聵I(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》（人社部發(fā)〔2014〕45號(hào)）第十一條規(guī)定：事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服，可以申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴、再申訴：（一）處分；（二）清退違規(guī)進(jìn)人；（三）撤銷獎(jiǎng)勵(lì)；（四）考核定為基本合格或者不合格；（五）未按國家規(guī)定確定或者扣減工資福利待遇；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以提出申訴的其他人事處理。從上述規(guī)定可知，事業(yè)單位與其工作人員的不同人事爭議有兩種不同的救濟(jì)渠道，即申請(qǐng)人事爭議仲裁與申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴、再申訴。本案中，宋某對(duì)試用期考核結(jié)果有異議，按照規(guī)定其應(yīng)當(dāng)通過后一渠道解決。在宋某未申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴、再申訴，相關(guān)部門未按照管理權(quán)限責(zé)令社區(qū)服務(wù)中心撤銷（或變更）或者直接撤銷（或變更）原考核結(jié)果的情況下，社區(qū)服務(wù)中心作出的考核結(jié)果即具有相應(yīng)的效力，故宋某要求恢復(fù)聘用關(guān)系的請(qǐng)求無法得到支持。
皖公網(wǎng)安備34010202601961號(hào)
