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6月10日，廣西南寧市舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)“打包一件事”上線儀式，推出高校畢業(yè)生就業(yè)“打包一件事”服務(wù)。這一舉措，是南寧市落實(shí)人社部“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”的“樣板間”，是積極應(yīng)對(duì)疫情影響服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)的“高速路”。

“百姓的期待是我們改革最根本的動(dòng)力，推進(jìn)人社服務(wù)快辦行動(dòng)是扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作的創(chuàng)新抓手?！蹦蠈幨腥松缇志珠L(zhǎng)劉德寧說(shuō)。

唯“快”不破用主動(dòng)求變的精神回應(yīng)百姓期待

穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，特別是做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，是人社部門(mén)工作的重中之重。

6月10日，剛從重慶大學(xué)城市科技學(xué)院畢業(yè)的杜政恒體驗(yàn)到了“打包一件事”帶來(lái)的便利服務(wù)。打開(kāi)手機(jī)上的南寧智慧人社APP，點(diǎn)擊“打包快辦”專(zhuān)欄，他選擇了報(bào)到、存檔、求職、參保等11個(gè)事項(xiàng)，填報(bào)信息后，只上傳一下身份證就全部辦好。

“我聽(tīng)?zhēng)煾鐜熃阏f(shuō)，畢業(yè)后辦理報(bào)到、存檔、參保要準(zhǔn)備很多表格和材料，還需要到不同的單位去辦理。我本來(lái)準(zhǔn)備用一周時(shí)間跑完所有手續(xù)的，沒(méi)想到現(xiàn)在用手機(jī)幾分鐘就辦完了，我覺(jué)得特別便捷。”杜政恒說(shuō)。

面對(duì)畢業(yè)生的迫切需要，面對(duì)人社部“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”的任務(wù)要求，南寧市集中開(kāi)發(fā)了高校畢業(yè)生就業(yè)“打包一件事”，讓畢業(yè)生踏入社會(huì)的第一步，就能享受到人社一體化服務(wù)的溫情。

南寧市想學(xué)子之所想、急學(xué)子之所急，僅用一個(gè)月，就實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生報(bào)到、存檔、求職、參保等5類(lèi)18項(xiàng)服務(wù)的打包辦理，學(xué)子們可按需選擇服務(wù)事項(xiàng)。

記者在采訪中了解到，一個(gè)多月來(lái)，南寧市人社局組織專(zhuān)班，召開(kāi)了幾十次會(huì)議，不停完善方案，不斷改進(jìn)系統(tǒng)，努力讓學(xué)子們?cè)诋厴I(yè)季能盡快找到好工作，享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

南寧市通過(guò)整合打包實(shí)現(xiàn)“一表”申請(qǐng)，減少提交《高校畢業(yè)生信息登記表》《檔案轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》《個(gè)人求職簡(jiǎn)歷表》等申請(qǐng)表格7張，減免戶口本、勞動(dòng)合同等重復(fù)證明材料13份，減少重復(fù)填報(bào)身份證號(hào)、銀行賬號(hào)等信息項(xiàng)84項(xiàng)，讓剛步入社會(huì)的學(xué)子們從容上陣、輕裝上陣。

順應(yīng)百姓期待，撬動(dòng)了南寧市人社部門(mén)改革的活力；一壘一磚的實(shí)干精神，讓關(guān)系到畢業(yè)生切身利益的改革舉措真正落地。

據(jù)介紹，南寧市依托“智慧人社”全業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)和“線上一網(wǎng)通、線下一門(mén)辦”服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在人社部確定的10個(gè)“一件事”基礎(chǔ)上自我加壓，拓展到16個(gè)“一件事”打包辦，聯(lián)動(dòng)14個(gè)市直部門(mén)將約40個(gè)事項(xiàng)跨部門(mén)打包辦；同時(shí)力爭(zhēng)25個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)全部在規(guī)定辦理時(shí)限基礎(chǔ)上提速50％。

唯簡(jiǎn)棄繁用協(xié)同推進(jìn)的氣勢(shì)改變舊有格局

“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”工作啟動(dòng)以來(lái)，南寧市成立指揮部，快速開(kāi)發(fā)系統(tǒng)并測(cè)試上線，短短一個(gè)半月時(shí)間，已按照“一包受理--一站接收--一套材料--一網(wǎng)推送--一次辦結(jié)--一線評(píng)價(jià)”的打包思路，初步實(shí)現(xiàn)了13個(gè)“一件事”線上打包辦、9個(gè)“一件事”線下打包辦。

南寧市站在企業(yè)和群眾角度，梳理確定《南寧人社“打包一件事”服務(wù)清單》，擬將創(chuàng)業(yè)、失業(yè)、企業(yè)招工、職工退休、勞動(dòng)維權(quán)、人才服務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)、事業(yè)單位聘用工作人員等企業(yè)群眾眼里的16個(gè)“一件事”進(jìn)行打包，并探索將編制、財(cái)政、醫(yī)保、民政、公積金等部門(mén)的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)共同打包服務(wù)，實(shí)行“一套”材料、“一站”受理、“一次”辦結(jié)。

推進(jìn)快辦行動(dòng)的基礎(chǔ)是建立起內(nèi)部融通、外部聯(lián)通、上下貫通的信息系統(tǒng)。面對(duì)挑戰(zhàn)，南寧市在明確業(yè)務(wù)事項(xiàng)、明確業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將245項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事流程全部拆分為“受理--經(jīng)辦--反饋”三大流程，統(tǒng)一實(shí)施“受審分離”，實(shí)行“線上線下多平臺(tái)統(tǒng)一受理”--“信息系統(tǒng)自動(dòng)分配辦理”--“線上線下多平臺(tái)統(tǒng)一反饋”的工作機(jī)制。

“在經(jīng)辦環(huán)節(jié)，根據(jù)不同業(yè)務(wù)實(shí)行初審、復(fù)核、再?gòu)?fù)核等權(quán)力設(shè)定，在監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)行‘全程留痕、全程跟蹤、全程預(yù)警’，確保辦事不任性、權(quán)力有制衡?！蹦蠈幨腥松缇贮h組副書(shū)記夏雙喜說(shuō)。

改革之難，在于既要破除利益固化的藩籬，堅(jiān)持做好“頂層設(shè)計(jì)”，把握好改革方向，又需要在關(guān)鍵領(lǐng)域以“敢為人先”的氣勢(shì)大膽嘗試。

“將以往分散的業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)統(tǒng)一歸集為一個(gè)完整的新系統(tǒng)，這不僅需要改革的勇氣和決心，更需要大局意識(shí)和觀念。”劉德寧說(shuō)。

立新不易，不僅要有在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)“單兵突進(jìn)”的氣魄，還要能調(diào)動(dòng)各方力量同氣相求，形成聚合優(yōu)勢(shì)資源、協(xié)同推進(jìn)改革的正能量。

“我們積極與教育、公安、公積金、編制、財(cái)政、司法、住建等多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索多項(xiàng)‘打包一件事’服務(wù)模式，促群眾‘少跑腿’變成‘不跑腿’，推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)同其他部門(mén)辦理的事項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)辦，企業(yè)群眾不用再跑其他部門(mén)?！眲⒌聦幷f(shuō)。

改革的可貴，在于既有立足當(dāng)下、求真務(wù)實(shí)的具體實(shí)踐，更有著眼未來(lái)的前行探索。

據(jù)介紹，南寧市還將加快推進(jìn)‘人社服務(wù)快辦行動(dòng)”實(shí)施，積極探索人工智能、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)在人社服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、即時(shí)辦、智能辦，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到‘打包辦’‘提速辦’的全新服務(wù)體驗(yàn)。

唯民為先用“潤(rùn)物無(wú)聲”的方式聚焦民生

南寧市在推進(jìn)人社“快辦行動(dòng)”中，著力做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)。

為了減輕疫情對(duì)市場(chǎng)主體的影響，南寧市在“快辦行動(dòng)”中聚焦市場(chǎng)主體，推出5個(gè)服務(wù)企業(yè)的“打包一件事”，即企業(yè)招用員工、創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)、單位補(bǔ)貼申請(qǐng)、企業(yè)與員工解除終止勞動(dòng)合同等，千方百計(jì)為企業(yè)紓困解難。

“我們?cè)谀蠈幦松缇W(wǎng)站的辦事大廳確認(rèn)了穩(wěn)崗返還資金信息，第二天10萬(wàn)余元的穩(wěn)崗返還資金就發(fā)放到了公司賬戶，由原來(lái)企業(yè)自助申報(bào)，到現(xiàn)在政府的主動(dòng)發(fā)放，這個(gè)轉(zhuǎn)變服務(wù)非常到位、非常貼心?！睆V西佳華醫(yī)療用品有限公司專(zhuān)員李闖說(shuō)。

從以往的“誰(shuí)知道、誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)享受”的被動(dòng)服務(wù)格局，到“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上申領(lǐng)”不見(jiàn)面服務(wù)，再到“政策找人、服務(wù)找企”的“免申即辦”，這是南寧人社服務(wù)“刀刃向內(nèi)”改革取得的積極成效。

“我們將涉及企業(yè)的穩(wěn)崗返還、職業(yè)培訓(xùn)券、新增崗位社保補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼等17個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目全部打包，向企業(yè)主動(dòng)告知、主動(dòng)推送，并實(shí)行一鍵確認(rèn)、一站申領(lǐng)，全面提高政策落地效率和覆蓋面?！蹦蠈幨腥松缇贮h組成員陸多迎說(shuō)。

南寧市在“快辦行動(dòng)”中，聚焦服務(wù)居民就業(yè)，針對(duì)重點(diǎn)就業(yè)群體推出6個(gè)“打包一件事”服務(wù)，即高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)、個(gè)人培訓(xùn)服務(wù)、個(gè)人補(bǔ)貼申請(qǐng)、社會(huì)保障卡服務(wù)等“打包一件事”。

“今年2月，我在手機(jī)上用南寧智慧人社APP辦理失業(yè)登記，馬上就生成電子《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》照，3月開(kāi)始領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金到現(xiàn)在，社保局還自動(dòng)為我發(fā)放失業(yè)人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，為我代繳了基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，非常貼心?！?3歲的失業(yè)人員李思禧說(shuō)，人社部門(mén)還為其提供職業(yè)介紹，向他推薦順豐速遞公司收派員等崗位。

目前，南寧市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員一站式打包辦理失業(yè)登記、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、職業(yè)培訓(xùn)信息推送、職業(yè)指導(dǎo)等13項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，讓失業(yè)人員“失業(yè)不失信心”“停工不停保障”。

“我們還聚焦服務(wù)底線保障，全力織密織牢民生保障安全網(wǎng)?？燹k行動(dòng)中，我們致力于市民群眾的基本生活保障和基本權(quán)益保障，推出5個(gè)‘打包一件事’，即職工退休、勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)、工傷待遇服務(wù)、申領(lǐng)工亡人員有關(guān)待遇、退休人員過(guò)世等。”南寧市人社局副局長(zhǎng)程義說(shuō)。（王寶杰 韋雨丹）