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昨天上午，十三屆全國人大二次會議在圓滿完成各項議程后，在人民大會堂閉幕。隨后，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十三屆全國人大二次會議的中外記者，并回答記者提出的問題。
　　
　　談總體經(jīng)濟形勢
　　
　　不會讓經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間
　　
　　現(xiàn)中國市場主體已經(jīng)超過1億戶，把他們的活力激發(fā)出來，這個力量是難以估量的。我們還是要政貴有恒，為市場松綁，為企業(yè)騰位，為百姓解憂。
　　
　　中國經(jīng)濟確實遇到了新的下行壓力，現(xiàn)在世界經(jīng)濟都在放緩，就在這一個多月期間，幾大國際權(quán)威機構(gòu)都在調(diào)低世界經(jīng)濟增長的預(yù)期。中國適度調(diào)低經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)，用的是區(qū)間調(diào)控的方式，既和去年經(jīng)濟增速相銜接，也表明我們不會讓經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間，可以說給市場發(fā)出的是穩(wěn)定的信號。
　　
　　面對新的下行壓力，要有有力舉措。一種辦法是搞量化寬松，超發(fā)貨幣、大幅度提高赤字率，搞所謂“大水漫灌”，一時可能有效，但蘿卜快了不洗泥，會帶來后遺癥，所以不可取。我們還是要堅持通過激發(fā)市場活力，來頂住下行壓力。現(xiàn)在中國市場主體已經(jīng)超過1億戶，把他們的活力激發(fā)出來，這個力量是難以估量的。我們還是要政貴有恒，繼續(xù)推進減稅降費、簡政、培育新動能、放寬市場準(zhǔn)入、營造公平競爭環(huán)境等一系列措施，為市場松綁，為企業(yè)騰位，為百姓解憂。把他們的創(chuàng)造力釋放出來，我們一定能夠保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，而且推動高質(zhì)量發(fā)展。
　　
　　當(dāng)然，今年不確定因素不少，我們還要有更多的應(yīng)對準(zhǔn)備，留有政策空間。比如我們今年提高赤字率0.2個百分點，達到2.8%，沒有超過國際上所謂3%的警戒線。我們還可以運用像存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量型或價格型工具，這不是放松銀根，而是讓實體經(jīng)濟更有效地得到支持。不管發(fā)生什么樣的新情況，我們都會立足當(dāng)前、著眼長遠，保持中國經(jīng)濟穩(wěn)定，保持中國經(jīng)濟長期向好趨勢不變，這都是很重要的。中國經(jīng)濟會始終成為世界經(jīng)濟的一個重要“穩(wěn)定之錨”。
　　
　　談減稅降費問題
　　
　　要動政府的存量利益，要割自己的肉
　　
　　大規(guī)模減稅降費，是要動政府的存量利益，要割自己的肉。所以我說這是一項刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革。
　　
　　填不上這個窟窿怎么辦？我們的辦法是，政府要過緊日子，不僅要壓縮一般公共預(yù)算的支出，而且增加特定金融機構(gòu)和央企上繳利潤、進入國庫，把長期沉淀的資金收回。
　　
　　今年下決心要進行更大規(guī)模的減稅降費，把增值稅和基本養(yǎng)老保險單位繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。這可以說是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力的一個十分重要的關(guān)鍵性舉措。
　　
　　4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。我看還沒有其他辦法比這種辦法給企業(yè)帶來的感受更公平、更有效。對基本養(yǎng)老保險單位繳費率，我們還明確，可以從原規(guī)定的20%降到16%。
　　
　　減稅是要減收的。我們今年安排財政支出和GDP增長同步，那么人們會問錢從哪里來？赤字只提高了0.2個百分點，填不上這個窟窿怎么辦？我們的辦法是，政府要過緊日子，不僅要壓縮政府一般性支出，而且增加特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤、進入國庫，并把長期沉淀的財政資金收回。通過這些舉措，我們籌集了1萬億元資金。我們還要求地方政府也要挖潛，把自己的功課做足。大規(guī)模減稅降費，是要動政府的存量利益，要割自己的肉。所以我說這是一項刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革。
　　
　　記者問，這樣做財政可持續(xù)嗎？我們也是認真算過賬的。我們是給制造業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)、給帶動就業(yè)面最大的中小企業(yè)明顯減稅，這實際上是“放水養(yǎng)魚”、培育財源。從趨勢看，應(yīng)該給實體經(jīng)濟、給企業(yè)讓利，讓他們在國民收入分配蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動就業(yè)，讓就業(yè)人群增加收入。為此，政府就要過緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要動，得罪人也要動，讓利于企業(yè)，讓利于民，這樣財政才更可持續(xù)，反過來講可能就要打問號了。我們這樣做，不是在預(yù)支未來，恰恰是在培育未來。
　　
　　現(xiàn)在真金白銀已經(jīng)備好了，有關(guān)部門和各級政府都要去落實，決不能讓政策打白條，更不允許變換花樣亂收費來沖擊減稅降費的成效，還是要讓企業(yè)、讓市場主體切實感受到更大規(guī)模減稅降費的實實在在效果。
　　
　　談養(yǎng)老托幼問題
　　
　　養(yǎng)老托幼應(yīng)該引起更高度重視
　　
　　老年人能安度晚年，孩子們有幸福童年，那就有千家萬戶幸福愉悅的家庭，也可以讓中青年人有更多的精力去就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
　　
　　我們要在發(fā)展經(jīng)濟的過程中持續(xù)改善民生，抓住民生的一些重點、難點問題，一件一件去做?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)顯示，“一老一小”的問題，就是養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)有困難。
　　
　　現(xiàn)在中國老齡人口，如果按60歲以上算，近2.5億人，65歲以上有1.7億人，6歲以下兒童有上億人，他們的服務(wù)問題涉及絕大多數(shù)家庭，但是我們這方面的服務(wù)供給是不足的。
　　
　　全面實施二孩政策以后，托幼難更突出了。養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)在能提供的服務(wù)，每百人只有3個床位。有的大城市統(tǒng)計，可能要到90歲以后才能等到養(yǎng)老床位。現(xiàn)在我們即便繼續(xù)加大養(yǎng)老機構(gòu)、多功能幼兒園發(fā)展的力度，也還是跟不上需求增長的速度。怎么辦？
　　
　　我到一些地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有好的經(jīng)驗，就是重點發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老托幼服務(wù)，這樣可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，大家是歡迎的。所以，我想還是要創(chuàng)新機制，發(fā)揮社會力量作用，加大政府扶持力度。比如說，提供公租房，讓那些從事助餐助行、日間照料、康復(fù)等的社會力量免費使用，還可以給予水電氣的費用減免，可以減稅免稅。
　　
　　社區(qū)工作人員、政府的有關(guān)部門要保障公平準(zhǔn)入，把主要精力放在公正監(jiān)管上，確保這些服務(wù)是安全可靠的，對那些違規(guī)的要堅決逐出市場，讓老人、孩子、家庭都放心安心。老年人能安度晚年，孩子們有幸福的童年，那就有千家萬戶幸福愉悅的家庭，也可以讓中青年人有更多的精力去就業(yè)創(chuàng)業(yè)。