國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善，帶動(dòng)就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)；人力資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提高。
五大任務(wù)、九個(gè)專項(xiàng)
《規(guī)劃》提出五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：
一是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力；
二是提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力；
三是加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)保障能力；
四是提高人力資源市場供求匹配能力；
五是強(qiáng)化勞動(dòng)者素質(zhì)提升能力。
《規(guī)劃》確定了支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)下的新型就業(yè)模式、城鄉(xiāng)居民增收行動(dòng)、重點(diǎn)地區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃、結(jié)合新型城鎮(zhèn)化 開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、重點(diǎn)人群就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等9個(gè)專項(xiàng)任務(wù)。
其中，高校畢業(yè)生就業(yè)仍然擺在就業(yè)工作首位。《規(guī)劃》明確，要著力支持科技含量高的智力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位。同時(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)，并深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。
這七類人收入要漲
1.技能人才增收行動(dòng)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升技能人才待遇；完善技術(shù)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制。貫通職業(yè)資格、學(xué)歷等認(rèn)證渠道；營造崇尚技能的社會(huì)氛圍，培養(yǎng)造就更多技術(shù)工人。
2.新型職業(yè)農(nóng)民增收行動(dòng)。將培育新型職業(yè)農(nóng)民納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，提高職業(yè)農(nóng)民增收能力，創(chuàng)造更多就業(yè)空間，拓展增收渠道。
3.科研人員增收行動(dòng)。保障合理的基本薪酬水平，提高就業(yè)質(zhì)量；落實(shí)中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理有關(guān)政策，發(fā)揮科研項(xiàng)目資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用。健全績效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
4.小微創(chuàng)業(yè)者增收行動(dòng)。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，釋放市場活力，降低市場準(zhǔn)入門檻，健全創(chuàng)業(yè)成果利益分配機(jī)制，打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道。
5.企業(yè)經(jīng)營管理人員增收行動(dòng)。在國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度，采取多種方式探索完善中長期激勵(lì)機(jī)制；為非公經(jīng)濟(jì)組織重點(diǎn)營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，依法平等保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)。
6.基層干部隊(duì)伍增收行動(dòng)。完善基層干部隊(duì)伍薪酬制度；實(shí)現(xiàn)對(duì)不同地區(qū)、不同崗位的差別化激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)基層干部隊(duì)伍積極性。
7.有勞動(dòng)能力的困難群體增收行動(dòng)。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的困難群體提升人力資本，主動(dòng)參加生產(chǎn)勞動(dòng)，通過自身努力增加收入。
為何要瞄準(zhǔn)這七大重點(diǎn)群體？
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李強(qiáng)表示，這些群體在各行各業(yè)城鄉(xiāng)居民中具有較強(qiáng)的代表性，有的是代表了新時(shí)期國家改革發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，有的是城鄉(xiāng)居民增收的短板。對(duì)這些群體的有效激勵(lì)，就是牽住了“牛鼻子”，能夠牽一發(fā)而動(dòng)全身，成為帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的有力支點(diǎn)。
“這七大群體代表了勞動(dòng)者中的大多數(shù)和關(guān)鍵少數(shù)?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾說，例如，科研人員是知識(shí)分子群體的縮影，技能人才是大量企業(yè)職工的典型，基層干部隊(duì)伍可以輻射到各級(jí)干部與公共管理從業(yè)者。
因此，政策選擇的目標(biāo)群體具有明顯的帶動(dòng)引領(lǐng)能力，對(duì)全體城鄉(xiāng)居民增收起到了以點(diǎn)帶面的作用，體現(xiàn)了政策設(shè)計(jì)的合理性。
延伸閱讀
如果你是醫(yī)務(wù)人員，還有個(gè)好消息要告訴你：
日前，經(jīng)國務(wù)院同意，人社部、財(cái)政部、衛(wèi)計(jì)委、中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》決定在上海、江蘇、浙江、安徽、福建、湖南、重慶、四川、陜西、青海、寧夏等11個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份各選擇3個(gè)市(州、區(qū))，除西藏外的其他省份各選擇1個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作。從發(fā)文之日起開展試點(diǎn)工作，為期1年。未列入試點(diǎn)范圍的公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市和各縣(市)可先行探索制定公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法。
《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容包括：優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬結(jié)構(gòu)；合理確定公立醫(yī)院薪酬水平；推進(jìn)公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬改革；落實(shí)公立醫(yī)院分配自主權(quán)；健全以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
信息來源：國事直通車
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