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    近年來， 廣東省加強工傷預(yù)防體系建設(shè)， 建立了經(jīng)費保障機制。2012年至2014年， 廣東省提取使用工傷預(yù)防費10118萬元、9395萬元、7805萬元， 有力支持了工傷預(yù)防工作的開展。

   建立費率浮動機制發(fā)揮杠桿調(diào)節(jié)作用

　  為了做好工傷預(yù)防工作， 廣東省人社廳指導(dǎo)各地制定了 《工傷保險費率浮動管理辦法》， 并且根據(jù)工傷保險費收支率、 工傷發(fā)生率等情況，定期調(diào)整用人單位的工傷保險繳費費率， 推動工傷預(yù)防重心下移到企業(yè)。

　　深圳市對于工傷保險費收支率低于30%則分檔降低繳費費率， 高于100%的單位再根據(jù)工傷發(fā)生率（以2.0‰為基準） 分檔提高繳費費率； 對于應(yīng)下浮或執(zhí)行基準費率單位發(fā)生因工死亡的， 按行業(yè)基準費率上浮一檔執(zhí)行； 對于通過安全生產(chǎn)標準化評級的單位， 下浮一檔執(zhí)行。

　　針對行業(yè)工傷風(fēng)險情況， 廣東省人社廳開展了工傷預(yù)防項目研究， 掌握工傷發(fā)生規(guī)律， 理清工傷風(fēng)險點， 采取針對性預(yù)防措施， 為開展工傷預(yù)防提供科學(xué)依據(jù)：

　　東莞市邀請專家團隊研究制定了 《五金模具行業(yè)工傷預(yù)防標準》，目前正在5家企業(yè)推廣。

　　中山市通過政府購買服務(wù)的方式， 開展了五金行業(yè)非致死性職業(yè)傷害影響因素與干預(yù)措施研究， 制定了行之有效的干預(yù)措施， 提高了用人單位工傷預(yù)防和控制工傷事故的能力。

　　廣東省還建立了工傷預(yù)防費績效評估機制，提升資金使用效能。

　　首先， 優(yōu)化項目評估流程。 用款單位撰寫績效自評報告上報人社部門進行總體評價， 通過績效評價， 改進、 調(diào)整和優(yōu)化工傷預(yù)防經(jīng)費支出方向和結(jié)構(gòu)。

　　其次， 量化項目評估指標。 他們實行三層級指標設(shè)置， 科學(xué)規(guī)劃全年項目工作落實情況， 對實施效果進行量化評估。

　　最后， 強化項目監(jiān)督管理。 工傷保險職能部門每月對資金投放、預(yù)撥、 使用進行檢查； 財務(wù)和基金管理部門每年年底檢查經(jīng)費管理使用情況。

　　建立培訓(xùn)教育機制提高工傷預(yù)防技能

　　近年來， 廣東省人社廳通過“社保部門出資、 多部門聯(lián)合、 專業(yè)機構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)” 的方式， 開展工傷預(yù)防培訓(xùn)教育， 突出在4個“注重”上。

　　注重部門聯(lián)動。 他們發(fā)揮人社部門的經(jīng)費優(yōu)勢， 安監(jiān)部門行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢， 衛(wèi)計和住建部門的管理優(yōu)勢， 多部門聯(lián)動， 對參保企業(yè)進行培訓(xùn)， 形成合力， 提升了培訓(xùn)效能。

　　注重方式方法。 他們針對培訓(xùn)內(nèi)容和對象， 采用講授法、 實操演練法、 案例研討法、 宣傳娛樂法等進行培訓(xùn)。

　　注重重點推動。 他們以高危行業(yè)、高危崗位、工傷事故發(fā)生率較高的企業(yè)，以及相關(guān)人員為培訓(xùn)重點，提高了培訓(xùn)的針對性和實效性，并通過回頭看活動檢驗培訓(xùn)效果，使受訓(xùn)企業(yè)的工傷事故發(fā)生率明顯下降。

　　注重互動參與。 廣州、 東莞、佛山等市開展了職業(yè)健康持續(xù)改善計劃培訓(xùn)項目， 以高風(fēng)險行業(yè)參保單位為對象， 運用雙向互動模式，鼓勵生產(chǎn)一線職工及管理人員參加培訓(xùn)， 提出改善工作環(huán)境建議， 協(xié)助企業(yè)建立內(nèi)部職業(yè)安全健康委員會、 完善職業(yè)健康安全管理制度，增強了職工勞動保護意識， 改善了企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境， 減少了工傷事故發(fā)生， 取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

　　“我省為職業(yè)健康培訓(xùn)項目投入了745萬元， 對340家工傷事故發(fā)生率、 職業(yè)危害因素較高的參保企業(yè)的近6萬名職工和管理人員進行了培訓(xùn)?！?廣東省人社廳工傷保險處處長李輝介紹說。

　　建立部門協(xié)作機制構(gòu)建齊抓共管格局

　　做好工傷預(yù)防工作， 需要多部門協(xié)作。 為此， 廣東省人社廳建立了獎勵激勵機制， 充分調(diào)動了參保企業(yè)積極性。

　　他們與安監(jiān)部門對參保企業(yè)進行安全生產(chǎn)考評， 對工作好、 工傷事故發(fā)生率低的企業(yè)給予通報表彰和物質(zhì)獎勵， 支持用人單位的工傷預(yù)防項目經(jīng)費， 激發(fā)了參保企業(yè)的積極性。 比如， 深圳市從2006年起， 社保局與安監(jiān)局聯(lián)合舉辦 “工傷預(yù)防先進企業(yè)評選表彰活動”，召開工傷預(yù)防先進單位表彰大會，并在主流媒體上對數(shù)十家先進企業(yè)事跡連續(xù)報道。

　　廣東省各級工傷保險部門與安監(jiān)、職業(yè)衛(wèi)生、住建等部門，在工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)、信息共享、監(jiān)督檢查等方面開展合作。 省人社廳與住建廳、地稅局、安監(jiān)局舉辦培訓(xùn)班，對建筑施工企業(yè)進行相關(guān)政策培訓(xùn)。

　　廣州市人社局與安監(jiān)局聯(lián)合制定了 《關(guān)于聯(lián)合開展工傷預(yù)防及安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作的通知》 《關(guān)于開展工傷預(yù)防性職業(yè)健康檢查與檢測工作的通知》， 共同開展工傷預(yù)防工作， 加強高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)的檢查和監(jiān)管。

　　珠海市人社局、 安監(jiān)局、 總工會等部門成立工傷預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 負責(zé)指導(dǎo)和部署全市工傷預(yù)防工作。

　　東莞市社保局與安監(jiān)局成立了工傷事故預(yù)防工作小組， 社保部門接到重大工傷事故的報案后， 及時通知安監(jiān)、 衛(wèi)生部門， 要求參保單位明確安全生產(chǎn)整改措施。

　　另外， 廣東省人社廳還建立了職業(yè)危害防控機制， 促進早期發(fā)現(xiàn)預(yù)防， 他們把噪音、 粉塵、 有毒有害等職業(yè)病危害企業(yè)列為工傷預(yù)防的監(jiān)控重點領(lǐng)域。

　　自2010年以來， 廣州、 珠海、東莞、 佛山、 惠州、 中山、 江門、順德等市， 通過基金補助參保職工職業(yè)健康體檢與生產(chǎn)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測項目等方式， 對部分企業(yè)勞動作業(yè)環(huán)境提出整改建議， 協(xié)助企業(yè)建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案；建立職業(yè)健康檢查與有害因素檢測數(shù)據(jù)庫， 在早期檢查、 早期發(fā)現(xiàn)、早期治療職業(yè)病的 “三級預(yù)防” 機制上取得了較好效果， 累計投入工傷預(yù)防經(jīng)費6600萬元、補助職業(yè)健康體檢33.67萬人次， 從源頭上抓職業(yè)病防控， 取得了事半功倍的成效。