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    近年來， 廣東省加強(qiáng)工傷預(yù)防體系建設(shè)， 建立了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2012年至2014年， 廣東省提取使用工傷預(yù)防費(fèi)10118萬元、9395萬元、7805萬元， 有力支持了工傷預(yù)防工作的開展。

   建立費(fèi)率浮動機(jī)制發(fā)揮杠桿調(diào)節(jié)作用

　  為了做好工傷預(yù)防工作， 廣東省人社廳指導(dǎo)各地制定了 《工傷保險費(fèi)率浮動管理辦法》， 并且根據(jù)工傷保險費(fèi)收支率、 工傷發(fā)生率等情況，定期調(diào)整用人單位的工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率， 推動工傷預(yù)防重心下移到企業(yè)。

　　深圳市對于工傷保險費(fèi)收支率低于30%則分檔降低繳費(fèi)費(fèi)率， 高于100%的單位再根據(jù)工傷發(fā)生率（以2.0‰為基準(zhǔn)） 分檔提高繳費(fèi)費(fèi)率； 對于應(yīng)下浮或執(zhí)行基準(zhǔn)費(fèi)率單位發(fā)生因工死亡的， 按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率上浮一檔執(zhí)行； 對于通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級的單位， 下浮一檔執(zhí)行。

　　針對行業(yè)工傷風(fēng)險情況， 廣東省人社廳開展了工傷預(yù)防項(xiàng)目研究， 掌握工傷發(fā)生規(guī)律， 理清工傷風(fēng)險點(diǎn)， 采取針對性預(yù)防措施， 為開展工傷預(yù)防提供科學(xué)依據(jù)：

　　東莞市邀請專家團(tuán)隊(duì)研究制定了 《五金模具行業(yè)工傷預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)》，目前正在5家企業(yè)推廣。

　　中山市通過政府購買服務(wù)的方式， 開展了五金行業(yè)非致死性職業(yè)傷害影響因素與干預(yù)措施研究， 制定了行之有效的干預(yù)措施， 提高了用人單位工傷預(yù)防和控制工傷事故的能力。

　　廣東省還建立了工傷預(yù)防費(fèi)績效評估機(jī)制，提升資金使用效能。

　　首先， 優(yōu)化項(xiàng)目評估流程。 用款單位撰寫績效自評報告上報人社部門進(jìn)行總體評價， 通過績效評價， 改進(jìn)、 調(diào)整和優(yōu)化工傷預(yù)防經(jīng)費(fèi)支出方向和結(jié)構(gòu)。

　　其次， 量化項(xiàng)目評估指標(biāo)。 他們實(shí)行三層級指標(biāo)設(shè)置， 科學(xué)規(guī)劃全年項(xiàng)目工作落實(shí)情況， 對實(shí)施效果進(jìn)行量化評估。

　　最后， 強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。 工傷保險職能部門每月對資金投放、預(yù)撥、 使用進(jìn)行檢查； 財務(wù)和基金管理部門每年年底檢查經(jīng)費(fèi)管理使用情況。

　　建立培訓(xùn)教育機(jī)制提高工傷預(yù)防技能

　　近年來， 廣東省人社廳通過“社保部門出資、 多部門聯(lián)合、 專業(yè)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)” 的方式， 開展工傷預(yù)防培訓(xùn)教育， 突出在4個“注重”上。

　　注重部門聯(lián)動。 他們發(fā)揮人社部門的經(jīng)費(fèi)優(yōu)勢， 安監(jiān)部門行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢， 衛(wèi)計(jì)和住建部門的管理優(yōu)勢， 多部門聯(lián)動， 對參保企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)， 形成合力， 提升了培訓(xùn)效能。

　　注重方式方法。 他們針對培訓(xùn)內(nèi)容和對象， 采用講授法、 實(shí)操演練法、 案例研討法、 宣傳娛樂法等進(jìn)行培訓(xùn)。

　　注重重點(diǎn)推動。 他們以高危行業(yè)、高危崗位、工傷事故發(fā)生率較高的企業(yè)，以及相關(guān)人員為培訓(xùn)重點(diǎn)，提高了培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，并通過回頭看活動檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，使受訓(xùn)企業(yè)的工傷事故發(fā)生率明顯下降。

　　注重互動參與。 廣州、 東莞、佛山等市開展了職業(yè)健康持續(xù)改善計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目， 以高風(fēng)險行業(yè)參保單位為對象， 運(yùn)用雙向互動模式，鼓勵生產(chǎn)一線職工及管理人員參加培訓(xùn)， 提出改善工作環(huán)境建議， 協(xié)助企業(yè)建立內(nèi)部職業(yè)安全健康委員會、 完善職業(yè)健康安全管理制度，增強(qiáng)了職工勞動保護(hù)意識， 改善了企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境， 減少了工傷事故發(fā)生， 取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

　　“我省為職業(yè)健康培訓(xùn)項(xiàng)目投入了745萬元， 對340家工傷事故發(fā)生率、 職業(yè)危害因素較高的參保企業(yè)的近6萬名職工和管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)?！?廣東省人社廳工傷保險處處長李輝介紹說。

　　建立部門協(xié)作機(jī)制構(gòu)建齊抓共管格局

　　做好工傷預(yù)防工作， 需要多部門協(xié)作。 為此， 廣東省人社廳建立了獎勵激勵機(jī)制， 充分調(diào)動了參保企業(yè)積極性。

　　他們與安監(jiān)部門對參保企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)考評， 對工作好、 工傷事故發(fā)生率低的企業(yè)給予通報表彰和物質(zhì)獎勵， 支持用人單位的工傷預(yù)防項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)， 激發(fā)了參保企業(yè)的積極性。 比如， 深圳市從2006年起， 社保局與安監(jiān)局聯(lián)合舉辦 “工傷預(yù)防先進(jìn)企業(yè)評選表彰活動”，召開工傷預(yù)防先進(jìn)單位表彰大會，并在主流媒體上對數(shù)十家先進(jìn)企業(yè)事跡連續(xù)報道。

　　廣東省各級工傷保險部門與安監(jiān)、職業(yè)衛(wèi)生、住建等部門，在工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)、信息共享、監(jiān)督檢查等方面開展合作。 省人社廳與住建廳、地稅局、安監(jiān)局舉辦培訓(xùn)班，對建筑施工企業(yè)進(jìn)行相關(guān)政策培訓(xùn)。

　　廣州市人社局與安監(jiān)局聯(lián)合制定了 《關(guān)于聯(lián)合開展工傷預(yù)防及安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作的通知》 《關(guān)于開展工傷預(yù)防性職業(yè)健康檢查與檢測工作的通知》， 共同開展工傷預(yù)防工作， 加強(qiáng)高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)的檢查和監(jiān)管。

　　珠海市人社局、 安監(jiān)局、 總工會等部門成立工傷預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和部署全市工傷預(yù)防工作。

　　東莞市社保局與安監(jiān)局成立了工傷事故預(yù)防工作小組， 社保部門接到重大工傷事故的報案后， 及時通知安監(jiān)、 衛(wèi)生部門， 要求參保單位明確安全生產(chǎn)整改措施。

　　另外， 廣東省人社廳還建立了職業(yè)危害防控機(jī)制， 促進(jìn)早期發(fā)現(xiàn)預(yù)防， 他們把噪音、 粉塵、 有毒有害等職業(yè)病危害企業(yè)列為工傷預(yù)防的監(jiān)控重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　自2010年以來， 廣州、 珠海、東莞、 佛山、 惠州、 中山、 江門、順德等市， 通過基金補(bǔ)助參保職工職業(yè)健康體檢與生產(chǎn)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測項(xiàng)目等方式， 對部分企業(yè)勞動作業(yè)環(huán)境提出整改建議， 協(xié)助企業(yè)建立職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；建立職業(yè)健康檢查與有害因素檢測數(shù)據(jù)庫， 在早期檢查、 早期發(fā)現(xiàn)、早期治療職業(yè)病的 “三級預(yù)防” 機(jī)制上取得了較好效果， 累計(jì)投入工傷預(yù)防經(jīng)費(fèi)6600萬元、補(bǔ)助職業(yè)健康體檢33.67萬人次， 從源頭上抓職業(yè)病防控， 取得了事半功倍的成效。