教育部等五部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》的通知

         教職成[2016]3號

      各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、保監(jiān)局，各計劃單列市教育局、財政局、人力資源社會保障局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、保監(jiān)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財務(wù)局、人力資源社會保障局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神，規(guī)范職業(yè)學校學生實習工作，維護學生、學校和實習單位的合法權(quán)益，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局、中國保監(jiān)會研究制定了《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

教育部 財政部

人力資源社會保障部 安全監(jiān)管總局

中國保監(jiān)會

2016年4月11日

職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強職業(yè)學校學生實習工作，維護學生、學校和實習單位的合法權(quán)益，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指職業(yè)學校學生實習，是指實施全日制學歷教育的中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校學生（以下簡稱職業(yè)學校）按照專業(yè)培養(yǎng)目標要求和人才培養(yǎng)方案安排，由職業(yè)學校安排或者經(jīng)職業(yè)學校批準自行到企（事）業(yè)等單位（以下簡稱實習單位）進行專業(yè)技能培養(yǎng)的實踐性教育教學活動，包括認識實習、跟崗實習和頂崗實習等形式。

認識實習是指學生由職業(yè)學校組織到實習單位參觀、觀摩和體驗，形成對實習單位和相關(guān)崗位的初步認識的活動。

跟崗實習是指不具有獨立操作能力、不能完全適應(yīng)實習崗位要求的學生，由職業(yè)學校組織到實習單位的相應(yīng)崗位，在專業(yè)人員指導下部分參與實際輔助工作的活動。

頂崗實習是指初步具備實踐崗位獨立工作能力的學生，到相應(yīng)實習崗位，相對獨立參與實際工作的活動。

第三條 職業(yè)學校學生實習是實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標，增強學生綜合能力的基本環(huán)節(jié)，是教育教學的核心部分，應(yīng)當科學組織、依法實施,遵循學生成長規(guī)律和職業(yè)能力形成規(guī)律，保護學生合法權(quán)益；應(yīng)當堅持理論與實踐相結(jié)合，強化校企協(xié)同育人，將職業(yè)精神養(yǎng)成教育貫穿學生實習全過程，促進職業(yè)技能與職業(yè)精神高度融合，服務(wù)學生全面發(fā)展，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第四條 地方各級人民政府相關(guān)部門應(yīng)高度重視職業(yè)學校學生實習工作，切實承擔責任，結(jié)合本地實際制定具體措施鼓勵企（事）業(yè)等單位接收職業(yè)學校學生實習。

第二章 實習組織

第五條 教育行政部門負責統(tǒng)籌指導職業(yè)學校學生實習工作；職業(yè)學校主管部門負責職業(yè)學校實習的監(jiān)督管理。職業(yè)學校應(yīng)將學生跟崗實習、頂崗實習情況報主管部門備案。

第六條 職業(yè)學校應(yīng)當選擇合法經(jīng)營、管理規(guī)范、實習設(shè)備完備、符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的實習單位安排學生實習。在確定實習單位前，職業(yè)學校應(yīng)進行實地考察評估并形成書面報告，考察內(nèi)容應(yīng)包括：單位資質(zhì)、誠信狀況、管理水平、實習崗位性質(zhì)和內(nèi)容、工作時間、工作環(huán)境、生活環(huán)境以及健康保障、安全防護等方面。

第七條 職業(yè)學校應(yīng)當會同實習單位共同組織實施學生實習。

實習開始前，職業(yè)學校應(yīng)當根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，與實習單位共同制訂實習計劃，明確實習目標、實習任務(wù)、必要的實習準備、考核標準等；并開展培訓，使學生了解各實習階段的學習目標、任務(wù)和考核標準。

職業(yè)學校和實習單位應(yīng)當分別選派經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責任心強、安全防范意識高的實習指導教師和專門人員全程指導、共同管理學生實習。

實習崗位應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求，與學生所學專業(yè)對口或相近。

第八條 學生經(jīng)本人申請，職業(yè)學校同意，可以自行選擇頂崗實習單位。對自行選擇頂崗實習單位的學生，實習單位應(yīng)安排專門人員指導學生實習，學生所在職業(yè)學校要安排實習指導教師跟蹤了解實習情況。

認識實習、跟崗實習由職業(yè)學校安排，學生不得自行選擇。

第九條 實習單位應(yīng)當合理確定頂崗實習學生占在崗人數(shù)的比例，頂崗實習學生的人數(shù)不超過實習單位在崗職工總數(shù)的10%，在具體崗位頂崗實習的學生人數(shù)不高于同類崗位在崗職工總?cè)藬?shù)的20%。

任何單位或部門不得干預職業(yè)學校正常安排和實施實習計劃，不得強制職業(yè)學校安排學生到指定單位實習。

第十條 學生在實習單位的實習時間根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定，頂崗實習一般為6個月。支持鼓勵職業(yè)學校和實習單位合作探索工學交替、多學期、分段式等多種形式的實踐性教學改革。

第三章 實習管理

第十一條 職業(yè)學校應(yīng)當會同實習單位制定學生實習工作具體管理辦法和安全管理規(guī)定、實習學生安全及突發(fā)事件應(yīng)急預案等制度性文件。

職業(yè)學校應(yīng)對實習工作和學生實習過程進行監(jiān)管。鼓勵有條件的職業(yè)學校充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建實習信息化管理平臺,與實習單位共同加強實習過程管理。

第十二條 學生參加跟崗實習、頂崗實習前，職業(yè)學校、實習單位、學生三方應(yīng)簽訂實習協(xié)議。協(xié)議文本由當事方各執(zhí)一份。

未按規(guī)定簽訂實習協(xié)議的，不得安排學生實習。

認識實習按照一般校外活動有關(guān)規(guī)定進行管理。

第十三條 實習協(xié)議應(yīng)明確各方的責任、權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議約定的內(nèi)容不得違反相關(guān)法律法規(guī)。

實習協(xié)議應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）各方基本信息；

（二）實習的時間、地點、內(nèi)容、要求與條件保障；

（三）實習期間的食宿和休假安排；

（四）實習期間勞動保護和勞動安全、衛(wèi)生、職業(yè)病危害防護條件；

（五）責任保險與傷亡事故處理辦法，對不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度部分的約定責任；

（六）實習考核方式；

（七）違約責任；

（八）其他事項。

頂崗實習的實習協(xié)議內(nèi)容還應(yīng)當包括實習報酬及支付方式。

第十四條 未滿18周歲的學生參加跟崗實習、頂崗實習，應(yīng)取得學生監(jiān)護人簽字的知情同意書。

學生自行選擇實習單位的頂崗實習，學生應(yīng)在實習前將實習協(xié)議提交所在職業(yè)學校，未滿18周歲學生還需要提交監(jiān)護人簽字的知情同意書。

第十五條 職業(yè)學校和實習單位要依法保障實習學生的基本權(quán)利，并不得有下列情形：

（一） 安排、接收一年級在校學生頂崗實習；

（二） 安排未滿16周歲的學生跟崗實習、頂崗實習；

（三） 安排未成年學生從事《未成年工特殊保護規(guī)定》中禁忌從事的勞動；

（四） 安排實習的女學生從事《女職工勞動保護特別規(guī)定》中禁忌從事的勞動；

（五） 安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習；

（六） 通過中介機構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學生實習工作。

第十六條 除相關(guān)專業(yè)和實習崗位有特殊要求，并報上級主管部門備案的實習安排外，學生跟崗和頂崗實習期間，實習單位應(yīng)遵守國家關(guān)于工作時間和休息休假的規(guī)定，并不得有以下情形：

（一） 安排學生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆，以及其他具有較高安全風險的實習；

（二） 安排學生在法定節(jié)假日實習；

（三） 安排學生加班和夜班。

第十七條 接收學生頂崗實習的實習單位，應(yīng)參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素，合理確定頂崗實習報酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%，并按照實習協(xié)議約定，以貨幣形式及時、足額支付給學生。

第十八條 實習單位因接收學生實習所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

第十九條 職業(yè)學校和實習單位不得向?qū)W生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用，不得扣押學生的居民身份證，不得要求學生提供擔?；蛘咭云渌x收取學生財物。

第二十條 實習學生應(yīng)遵守職業(yè)學校的實習要求和實習單位的規(guī)章制度、實習紀律及實習協(xié)議，愛護實習單位設(shè)施設(shè)備，完成規(guī)定的實習任務(wù)，撰寫實習日志，并在實習結(jié)束時提交實習報告。

第二十一條 職業(yè)學校要和實習單位相配合，建立學生實習信息通報制度，在學生實習全過程中，加強安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、職業(yè)精神等方面的教育。

第二十二條 職業(yè)學校安排的實習指導教師和實習單位指定的專人應(yīng)負責學生實習期間的業(yè)務(wù)指導和日常巡視工作，定期檢查并向職業(yè)學校和實習單位報告學生實習情況，及時處理實習中出現(xiàn)的有關(guān)問題，并做好記錄。

第二十三條 職業(yè)學校組織學生到外地實習，應(yīng)當安排學生統(tǒng)一住宿；具備條件的實習單位應(yīng)為實習學生提供統(tǒng)一住宿。職業(yè)學校和實習單位要建立實習學生住宿制度和請銷假制度。學生申請在統(tǒng)一安排的宿舍以外住宿的，須經(jīng)學生監(jiān)護人簽字同意，由職業(yè)學校備案后方可辦理。

第二十四條 鼓勵職業(yè)學校依法組織學生赴國（境）外實習。安排學生赴國（境）外實習的，應(yīng)當根據(jù)需要通過國家駐外有關(guān)機構(gòu)了解實習環(huán)境、實習單位和實習內(nèi)容等情況，必要時可派人實地考察。要選派指導教師全程參與，做好實習期間的管理和相關(guān)服務(wù)工作。

第二十五條 鼓勵各地職業(yè)學校主管部門建立學生實習綜合服務(wù)平臺，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門、行業(yè)企業(yè)、有關(guān)社會組織，為學生實習提供信息服務(wù)。

第二十六條 對違反本規(guī)定組織學生實習的職業(yè)學校，由職業(yè)學校主管部門責令改正。拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依照有關(guān)規(guī)定給予處分。因工作失誤造成重大事故的，應(yīng)依法依規(guī)對相關(guān)責任人追究責任。

對違反本規(guī)定中相關(guān)條款和違反實習協(xié)議的實習單位，職業(yè)學?？筛鶕?jù)情況調(diào)整實習安排，并根據(jù)實習協(xié)議要求實習單位承擔相關(guān)責任。

第二十七條 對違反本規(guī)定安排、介紹或者接收未滿16周歲學生跟崗實習、頂崗實習的，由人力資源社會保障行政部門依照《禁止使用童工規(guī)定》進行查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 實習考核

第二十八條 職業(yè)學校要建立以育人為目標的實習考核評價制度，學生跟崗實習和頂崗實習，職業(yè)學校要會同實習單位根據(jù)學生實習崗位職責要求制訂具體考核方式和標準，實施考核工作。

第二十九條 跟崗實習和頂崗實習的考核結(jié)果應(yīng)當記入實習學生學業(yè)成績，考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次，考核合格以上等次的學生獲得學分，并納入學籍檔案。實習考核不合格者，不予畢業(yè)。

第三十條 職業(yè)學校應(yīng)當會同實習單位對違反規(guī)章制度、實習紀律以及實習協(xié)議的學生，進行批評教育。學生違規(guī)情節(jié)嚴重的，經(jīng)雙方研究后，由職業(yè)學校給予紀律處分；給實習單位造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法予以賠償。

第三十一條 職業(yè)學校應(yīng)組織做好學生實習情況的立卷歸檔工作。實習材料包括：（1）實習協(xié)議；（2）實習計劃；（3）學生實習報告；（4）學生實習考核結(jié)果；（5）實習日志；（6）實習檢查記錄等；（7）實習總結(jié)。

第五章 安全職責

第三十二條 職業(yè)學校和實習單位要確立安全第一的原則，嚴格執(zhí)行國家及地方安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定。職業(yè)學校主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門加強實習安全監(jiān)督檢查。

第三十三條 實習單位應(yīng)當健全本單位生產(chǎn)安全責任制，執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)標準，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，配備必要的安全保障器材和勞動防護用品，加強對實習學生的安全生產(chǎn)教育培訓和管理，保障學生實習期間的人身安全和健康。

第三十四條 實習單位應(yīng)當會同職業(yè)學校對實習學生進行安全防護知識、崗位操作規(guī)程教育和培訓并進行考核。未經(jīng)教育培訓和未通過考核的學生不得參加實習。

第三十五條 推動建立學生實習強制保險制度。職業(yè)學校和實習單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為實習學生投保實習責任保險。責任保險范圍應(yīng)覆蓋實習活動的全過程，包括學生實習期間遭受意外事故及由于被保險人疏忽或過失導致的學生人身傷亡，被保險人依法應(yīng)承擔的責任，以及相關(guān)法律費用等。

學生實習責任保險的經(jīng)費可從職業(yè)學校學費中列支；免除學費的可從免學費補助資金中列支,不得向?qū)W生另行收取或從學生實習報酬中抵扣。職業(yè)學校與實習單位達成協(xié)議由實習單位支付投保經(jīng)費的，實習單位支付的學生實習責任保險費可從實習單位成本（費用）中列支。

第三十六條 學生在實習期間受到人身傷害，屬于實習責任保險賠付范圍的，由承保保險公司按保險合同賠付標準進行賠付。不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度的部分，由實習單位、職業(yè)學校及學生按照實習協(xié)議約定承擔責任。職業(yè)學校和實習單位應(yīng)當妥善做好救治和善后工作。

第六章 附則

第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應(yīng)會同人力資源社會保障等相關(guān)部門依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則或相應(yīng)的管理制度。

第三十八條 非全日制職業(yè)教育、高中后中等職業(yè)教育學生實習參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》（教職成〔2007〕4號）同時廢止。