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           “上海市創(chuàng)業(yè)投資機構的高級管理人才，居轉戶的累計年限可由7年縮短為2年；合伙人或副總裁及以上的高級管理人才，可以直接申辦本市常住戶口。”近日，上海市人社局出臺《關于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設實施更加開放的國內(nèi)人才引進政策的實施辦法》（簡稱《辦法》）和《關于完善本市科研人員雙向流動的實施意見》，上述政策將從11月1日開始實施，這將有利于集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

“英雄不問出處，突出能力貢獻，尊重人才價值，上海要大力引進在市場競爭中獲得高度認可、在社會實踐中做出顯著貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。”上海市人社局局長周海洋介紹，《辦法》共有12條具體內(nèi)容，主要從評價方法、引進標準、引進對象、政策梯度、辦理便捷等方面進行創(chuàng)新突破，最大亮點是堅持人才引進市場導向，推動人才引進由體制內(nèi)評價為主向市場化評價為主的轉變，以市場評價方法統(tǒng)籌體制內(nèi)外人才引進條件，進一步確立人才引進的市場主體評價權，主要以薪酬評價、投資評價和第三方評價（行業(yè)協(xié)會）等市場化方法引才聚才。

在引才對象方面，《辦法》堅持需求導向，聚焦建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心需求，重點引進五類人才：創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才、風險投資管理運營人才、企業(yè)高級管理和科技技能人才、企業(yè)家。

《辦法》在居住證積分、居轉戶、直接落戶三個政策梯度上分別進行突破，形成梯度明晰、相互銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進政策體系，給準備前來上海、留在上海、扎根上海的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以穩(wěn)定預期。

“要讓科研人員名利雙收，尊重知識，尊重勞動。”周海洋表示，《關于完善本市科研人員雙向流動的實施意見》旨在鼓勵和促進高等院校、科研院所與科技企業(yè)之間的人才流動，促進科技成果轉化，進一步提升科技創(chuàng)新能力。上海市高校、科研院所的科研人員，在完成本職工作的前提下，可以到科技企業(yè)兼職從事高新技術成果轉化、技術攻關服務，并獲得相應報酬。企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才也可以到高校、科研院所兼職，擔任研究生兼職導師或指導教師。

為鼓勵科研人員安心離崗創(chuàng)業(yè)，一系列保障政策同時出臺。例如，離崗創(chuàng)業(yè)的科研人員在創(chuàng)業(yè)孵化期3至5年內(nèi)，保留與原單位的人事關系，保障基本工資待遇，每年可以正常晉升薪級工資，原單位代為繳納社會保險和職業(yè)年金，可以正常參加專業(yè)技術職務評審和聘任，并可連續(xù)計算工齡及本單位工作年限等。

為了讓科研人員流動的環(huán)境更加良好，充分尊重科研人員與相關用人單位的自主權，科研人員流動所涉及的科研成果歸屬、收益分配、兼職報酬以及相關福利待遇等，均可由相關各方通過協(xié)商的形式，明確各自的權利和義務。