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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)[2015]23號），加快統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場建設(shè)，按照全國人力資源市場建設(shè)工作座談會部署，決定在全國范圍內(nèi)開展人力資源市場整合改革專項督查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、督查目標

以《人力資源社會保障部關(guān)于加快推進人力資源市場整合的意見》（人社部發(fā)[2013]18號）明確的各項整合改革任務(wù)為目標，加快推進人力資源市場整合改革進程，推動實現(xiàn)“十二五”末基本完成市場整合改革的目標。

二、督查重點

（一）加強市場統(tǒng)籌管理方面：推動人力資源市場管理職能整合，統(tǒng)一交由一個行政處（科）室行使。

（二）完善公共就業(yè)和人才服務(wù)體系建設(shè)方面：推動區(qū)縣一級整合設(shè)立統(tǒng)一的公共就業(yè)和人才交流綜合性服務(wù)機構(gòu)?，F(xiàn)場招聘、信息網(wǎng)站、檔案管理、專項公共服務(wù)等共性同類公共就業(yè)和人才服務(wù)功能實現(xiàn)整合。

（三）公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離改革方面：推動公共服務(wù)機構(gòu)舉辦的人力資源服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)職能分開、機構(gòu)分設(shè)、人員分離、分類管理。

三、方法步驟

此次專項督查通過地方自查、工作調(diào)度、現(xiàn)場督查和情況通報相結(jié)合的方式進行，分四個階段：

第一階段：自查摸底（6月23日——7月15日）。各?。▍^(qū)、市）按照要求開展市場整合改革情況自查摸底，組織地市及區(qū)縣填寫《人力資源市場整合改革情況調(diào)查問卷》（附件1），對各地市和區(qū)縣市場整合改革重點任務(wù)進展情況進行全面盤點，在此基礎(chǔ)上匯總填寫《人力資源市場整合改革情況自查匯總表》（附件2、附件3），撰寫市場整合改革情況專題報告（2000字以內(nèi)，重點是進展情況、存在問題、下一步打算）。

第二階段：建立臺賬（7月16日——7月30日）。各?。▍^(qū)、市）根據(jù)自查摸底情況，研究制定《市場整合改革重點工作臺賬》（附件4），重點就尚未整合設(shè)立綜合性公共服務(wù)機構(gòu)的區(qū)縣和公共服務(wù)機構(gòu)與下設(shè)企業(yè)分離改革做出工作安排，明確和細化整合改革任務(wù)。專題報告、附件2、附件3、附件4請于7月30日前報送人力資源市場司。人力資源市場司根據(jù)各地報送材料，建立全國工作臺賬。

第三階段：進度督查（8月1日——12月15日）。各省（區(qū)、市）對照工作臺賬，積極推動工作落實，并于10月15日向人力資源市場司報送階段工作進度（重點工作臺賬落實情況），12月15日前在全面總結(jié)評估基礎(chǔ)上報送本省整體工作情況。根據(jù)工作進度，人力資源市場司將適時組織現(xiàn)場實地督導(dǎo)，并編發(fā)工作信息，通報各?。▍^(qū)、市）工作進度。

第四階段：評估總結(jié)（12月16日——12月31日）。人力資源市場司根據(jù)督查工作情況，全面總結(jié)評估人力資源市場整合改革工作情況，撰寫總結(jié)評估報告。

四、工作要求

加快推進人力資源市場整合改革，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的重要舉措，是發(fā)揮市場在人力資源配置中決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的必然要求，是當前人力資源市場建設(shè)工作中的一項重大改革任務(wù)，各省（區(qū)、市）要高度重視，作為一項重要工作來推進。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任處室和責任人；要加強對地市和區(qū)縣工作的指導(dǎo)，分類施策，積極調(diào)度；要加強與編制、發(fā)改、財政等部門的聯(lián)系溝通，密切配合，形成合力。各?。▍^(qū)、市）推進整合改革的工作動態(tài)和情況請及時報送人力資源市場司。

聯(lián)系人：張裕佳（010-84207247）

       楊文財（010-84207252）

傳  真：010-84208247

電子郵件：zhangyujia@mohrss.gov.cn

附件：1.人力資源市場整合改革情況調(diào)查問卷

     2.人力資源市場整合改革情況自查匯總表（省市匯總）3.人力資源市場整合改革情況自查匯總表（區(qū)縣匯總）4.市場整合改革重點工作臺賬

（相關(guān)電子表格可從中國人力資源市場網(wǎng)下載。網(wǎng)址：http://www.chrm.gov.cn/）

人力資源社會保障部辦公廳

2015年6月17日