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日前，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等五部門公布《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了支持穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位、引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工、促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)保障、實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)等促進(jìn)農(nóng)民工及脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施。

農(nóng)民工是一個(gè)很大的群體，在當(dāng)前，務(wù)工收入仍然是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)農(nóng)民增收的主要收入來(lái)源之一。在前幾年的脫貧攻堅(jiān)中，有“一人外出務(wù)工，在收入上全家脫貧”之效。脫貧后，務(wù)工收入在穩(wěn)定鞏固脫貧成果中，仍然起著支撐作用。據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至今年3月底，全國(guó)脫貧人口務(wù)工規(guī)模已達(dá)到3135萬(wàn)人。

務(wù)工收入是農(nóng)民收入中最大的一項(xiàng)收入，在農(nóng)村居民人均可支配收入中占了相當(dāng)大的比例。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示：2021年，全國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)到29251萬(wàn)人，比2020年增加了691萬(wàn)人。農(nóng)民工月均收入達(dá)4432元，比上一年增加了360元。這也就是說(shuō)，一位常年務(wù)工的農(nóng)民工，年收入在5萬(wàn)元左右，占了這個(gè)農(nóng)民家庭收入的大半。

因此，有序引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，在當(dāng)下促進(jìn)農(nóng)民增收、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中，有著重要的作用。當(dāng)然，在引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工中，需要為農(nóng)民工做好各方面的服務(wù)和保障，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。如按相關(guān)政策規(guī)定，允許失業(yè)農(nóng)民工在常住地、就業(yè)地、參保地進(jìn)行失業(yè)登記，同等提供基本公共就業(yè)服務(wù)等。

引導(dǎo)農(nóng)民有序外出務(wù)工，還是為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人才。農(nóng)民工走出去時(shí)多半只是人力，而當(dāng)他們?cè)谕怅J蕩成功，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，已是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的人才了。

農(nóng)民工在外出務(wù)工中，可以學(xué)到一定的技能，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念，學(xué)到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的方法，積累一定的資金，萌發(fā)創(chuàng)業(yè)的思路。一旦條件成熟，就會(huì)回到自己的家鄉(xiāng)，走上創(chuàng)業(yè)之路。

重慶市忠縣石寶鎮(zhèn)有一對(duì)夫妻，外出到浙江打工時(shí)，學(xué)到了白茶種植和加工技術(shù)，又掌握了銷售的相關(guān)渠道后，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把村里上千畝已經(jīng)開(kāi)始荒蕪的茶園流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，改造成優(yōu)質(zhì)的白茶園，不僅自己創(chuàng)業(yè)成功，還為鄉(xiāng)親們提供了一定的就地就業(yè)崗位。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，多是圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)，或是圍繞農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)。而且通過(guò)他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還促進(jìn)了農(nóng)民工就近就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這十年來(lái)，全國(guó)已累計(jì)有1120萬(wàn)人返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。而這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體，又為農(nóng)民就近提供了就業(yè)的崗位。據(jù)相關(guān)資料顯示：平均每個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體，帶動(dòng)了6至7人穩(wěn)定就業(yè)，10多個(gè)人靈活就業(yè)。

走出去的是人力，返回來(lái)的是人才。今天我們有序引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，也是在培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)村振興人才。