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今年上半年，我國經(jīng)濟克服國際復(fù)雜環(huán)境和國內(nèi)疫情等超預(yù)期因素影響，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%，二季度實現(xiàn)了正增長，經(jīng)濟呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。這一成績體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性，凝結(jié)著各地各部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動助企紓困政策精準(zhǔn)落地、對沖經(jīng)濟下行壓力的不懈努力。

二季度針對部分企業(yè)面臨的切實問題，黨中央、國務(wù)院適時決策，及時推出穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，靠前實施去年中央經(jīng)濟工作會議等相關(guān)政策舉措。5月份主要經(jīng)濟指標(biāo)降幅收窄，6月份經(jīng)濟企穩(wěn)回升，“精準(zhǔn)滴灌”助企紓困效果顯現(xiàn)。

首先，紓困目標(biāo)靶向明確，緊緊圍繞穩(wěn)市場主體。制造業(yè)是實體經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，小微企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的主體，都是紓困政策重點支持的方向。國家稅務(wù)總局7月22日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款超過2萬億元。其中，分行業(yè)看，制造業(yè)受益最為明顯，4月以來制造業(yè)退稅占比25.8%；分企業(yè)規(guī)?？矗∥⑵髽I(yè)是受益主體，4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比達93.7%。

大規(guī)模增值稅留抵退稅等政策效應(yīng)持續(xù)釋放，以真金白銀為更多市場主體送上“及時雨”，對激發(fā)市場主體活力發(fā)揮了積極作用。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，二季度，全國享受留抵退稅企業(yè)采購原材料等支出同比增長12.3%，相關(guān)制造業(yè)企業(yè)設(shè)備投資同比增長11.9%，顯示市場主體投資預(yù)期向好。

其次，政策落地高效，資金快速直達企業(yè)。以江西為例，為推動惠企紓困政策迅速落地，江西推出了全省統(tǒng)一的“線上一網(wǎng)、線下一窗”惠企政策兌現(xiàn)“直通車”，省市縣三級政務(wù)服務(wù)大廳共設(shè)置200余個惠企政策兌現(xiàn)窗口，配備工作人員800余名。到7月初，全省兌現(xiàn)惠企資金超500億元，受惠企業(yè)160多萬家。一些企業(yè)反饋，沒有復(fù)雜的填表申報，只要滿足惠企政策相關(guān)條件，免審即享，資金“一秒到賬”。

越是面臨經(jīng)濟下行壓力，越要迅速施策，快速兌現(xiàn)，目的就在于盡快給企業(yè)減負(fù)擔(dān)、復(fù)元氣，傳遞政府扶持企業(yè)發(fā)展的堅定決心，幫助企業(yè)樹立迎難而上的信心。

再次，精準(zhǔn)打擊“跑冒滴漏”，確?；萜筚Y金用到緊要處。通過各種方式嚴(yán)防政策優(yōu)惠被套取，讓助企紓困效果最大化。各地紛紛推出細(xì)化舉措的同時，加強對紓困資金和相關(guān)政策落地的監(jiān)管，有關(guān)部門通過大數(shù)據(jù)等方式篩查線索，快速高效鎖定風(fēng)險目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，既避免了對守法企業(yè)的不必要干擾，又提高了對不法企業(yè)的打擊效率。

截至7月20日，全國稅務(wù)稽查部門已查實涉嫌騙取或違規(guī)取得留抵退稅企業(yè)5558戶，涉及留抵退稅款及挽回各類稅款損失合計89.28億元，累計曝光621起典型案件，起到了有效的震懾作用。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵期，要推動穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施進一步落地生效，下大力氣鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。各地各部門還需進一步在“精準(zhǔn)”上下功夫，強化因地制宜、因時制宜，力爭取得更明顯的政策“滴灌”效果。