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2022年5月1日，上海市虹口區(qū)，一名騎手騎車載滿貨物行駛在馬路上。近年來，外賣小哥、快遞員等靈活就業(yè)新形式在社會中越來越流行，靈活就業(yè)人員社會福利偏低、生存壓力較大等問題受到社會各界關(guān)注。

　　就業(yè)是民生之本，更加充分的高質(zhì)量就業(yè)是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉，也是我國實現(xiàn)共同富裕、民族偉大復(fù)興的重要基石。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)工作，提出了一系列關(guān)于就業(yè)的重要論述，形成了成熟的、多維度的系統(tǒng)就業(yè)觀，尤其是將就業(yè)擺在“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)首位，“要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向”，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定創(chuàng)造了條件、完善了制度。

　　高度重視宏觀政策的就業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向

　　宏觀政策是我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要推力，充分就業(yè)是宏觀政策的四大目標(biāo)之一，而在需求緊縮、供給沖擊、預(yù)期減弱的三重壓力下，就業(yè)顯得格外重要?！皬拇髧綇?qiáng)國，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，任何時候都不能脫實向虛”，而制造業(yè)是容納就業(yè)人口最多的行業(yè)之一。在金融政策上，鼓勵更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)行業(yè)，去年對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款占同期社會融資規(guī)模的63.6%，同比增長6個百分點。在財政支持上，減掉的是稅費，增加的是企業(yè)信心，今年實施新的組合式稅費支持政策給了企業(yè)看得見摸得著的實惠，僅4月增值稅留抵退稅規(guī)模就超過8000億元。在產(chǎn)業(yè)政策選擇上，功能性產(chǎn)業(yè)政策逐漸轉(zhuǎn)向于選擇性產(chǎn)業(yè)政策，更加突出產(chǎn)業(yè)政策的普惠性、公平性。

　　高度重視新經(jīng)濟(jì)的就業(yè)帶動作用

　　新經(jīng)濟(jì)由新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)“四新”經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，而且特別強(qiáng)調(diào)彼此之間的融合發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)大盤上創(chuàng)造出新的增長極，吸納大量創(chuàng)業(yè)就業(yè)人口。黨中央審時度勢，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國家戰(zhàn)略，先后出臺實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等一系列重大舉措，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，并明確要求2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為10%。鼓勵市場大、成本小、就業(yè)廣、附加值高的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。特別重視消費領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式能極大地激發(fā)消費活力和潛力，比如對傳統(tǒng)場景進(jìn)行沉浸式改造，2020年國家發(fā)展和改革委等13部門專門發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》以支持消費帶動就業(yè)。

　　高度重視作為就業(yè)壓艙石的中小微企業(yè)發(fā)展

　　我國中小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)量超過99%，吸納了2.3億就業(yè)人口，是市場經(jīng)濟(jì)活力的最有力體現(xiàn)，是國民經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的生力軍。鑒于這類企業(yè)家底較薄、資金周轉(zhuǎn)快、風(fēng)險抵御力弱等現(xiàn)實情況，從資金、稅收、營商環(huán)境等幾個層面進(jìn)行了支持：發(fā)揮資本市場要素資源配置的樞紐作用，提高中小企業(yè)直接融資比重，市場定位為“牢牢堅持服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)”的北京證券交易所應(yīng)運(yùn)而生，補(bǔ)足多層次資本市場發(fā)展普惠金融的短板。切實為中小微企業(yè)解決融資難融資貴的問題，支持銀行向這類企業(yè)的貸款傾斜，釋放出貸款市場報價利率（LPR）改革潛力。全面減稅和結(jié)構(gòu)性減稅使得這類企業(yè)降低了經(jīng)營成本，2021年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國新增減稅累計10088億元，其中給中小微企業(yè)的達(dá)到2951億元，占比為29%。

　　高度重視重點群體的就業(yè)工作

　　下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體的就業(yè)工作，是習(xí)近平總書記牽掛在心的大事。目前，下崗人員可采取靈活就業(yè)方式，比如從事社區(qū)便民服務(wù)、家政服務(wù)等，可以享受包括醫(yī)保和養(yǎng)老金在內(nèi)的5項優(yōu)惠待遇。政府出臺了一系列鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，鼓勵畢業(yè)生到西部、基層去就業(yè)。習(xí)近平總書記對農(nóng)民工工作高度關(guān)心，作出了一系列重要指示，要求各級黨委、政府關(guān)愛農(nóng)民工，推動農(nóng)民工穩(wěn)崗增收。黨的十八大以來，隨著各級退役軍人事務(wù)部門相繼成立，退役軍人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境越來越好，充分發(fā)揮了退役軍人的特色和優(yōu)勢，激勵引導(dǎo)他們到合適工作崗位建功立業(yè)。就業(yè)脫貧成為幫扶困難群眾最有效的舉措，比如全國建檔立卡的貧困人口當(dāng)中，獲得產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持的達(dá)到90%以上，2/3以上的人通過外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧實現(xiàn)自主脫貧。