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QDCR-2018-012021 青島市人力資源和社會保障局 青 島 市 財 政 局 文 件 青人社規(guī) 〔2018〕21號 關(guān)于進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作 有 關(guān) 問 題 的 通 知 各區(qū)市人力資源社會保障局、財政局,高新區(qū)組織人事部、 財政局,保稅港區(qū)組織人事局、財政局: 為貫徹落實 《關(guān)于助推新舊動能轉(zhuǎn)換進一步做好就業(yè)創(chuàng) 業(yè)工作的實施意見》(青政發(fā) 〔2017〕27號)要求,現(xiàn)就進 一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)問題通知如下: 一、關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼 (一)見習(xí)補貼 高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼范圍由在本市就業(yè)見習(xí)基地參 — 1 — 加就業(yè)見習(xí)的離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生擴大到離校2年 內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼條件及申報流程按照 《關(guān)于印發(fā) 〈青島市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)基地管理辦法〉 的通知》(青人社字 〔2016〕5號)要求執(zhí)行。 (二)見習(xí)期意外傷害保險 1. 保險范圍。符合條件且在青島市高校畢業(yè)生就業(yè)見 習(xí)基地參加就業(yè)見習(xí)的人員。 2. 標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)市為就業(yè)見習(xí)人員在見習(xí)期間購買意外 傷害保險,保險期限最長不超過6個月,標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 15元。 3. 補貼條件 (1)見習(xí)基地吸納高校畢業(yè)生參加見習(xí)應(yīng)符合 《關(guān)于印 發(fā) 〈青島市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)基地管理辦法〉的通 知》(青人社字 〔2016〕5號)文件規(guī)定。 (2)各區(qū)市見習(xí)辦須按規(guī)定將參加見習(xí)人員信息錄入就 業(yè)見習(xí)管理系統(tǒng)。 4. 所需材料。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生須提供畢 業(yè)證、身份證原件及復(fù)印件;畢業(yè)學(xué)年畢業(yè)生須提供就業(yè)推 薦表、身份證原件及復(fù)印件。 5. 運作程序 (1)市人力資源社會保障局根據(jù)政府采購有關(guān)要求,確 定全市統(tǒng)一承保機構(gòu)。 — 2 — (2)承保機構(gòu)每月根據(jù)各區(qū)市就業(yè)見習(xí)管理系統(tǒng)中就業(yè) 見習(xí)人員名單,及時生成保險承保合約,并按照合約要求提 供保險服務(wù)。 (3)各區(qū)市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作辦公室每月定期根 據(jù)當(dāng)月生成的保險合約情況向承保機構(gòu)撥付保險費用。 6. 資金來源。就業(yè)見習(xí)補貼和見習(xí)意外傷害保險補貼 由見習(xí)基地工商注冊地 (事業(yè)單位法人登記地、民辦非企業(yè) 單位登記地)區(qū) (市)承擔(dān),市財政按照市、區(qū)兩級應(yīng)補貼 標(biāo)準(zhǔn)的50%給予各區(qū)補助,即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊 西市自行負(fù)擔(dān)。就業(yè)見習(xí)補貼從各級就業(yè)補助資金列支,見 習(xí)意外傷害保險補貼從各級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金列支。 市財政年初將市級資金通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)各區(qū)。 二、關(guān)于在校大學(xué)生就業(yè)能力提升補貼 (一)補貼對象 在青高校統(tǒng)招全日制非畢業(yè)年度?？萍耙陨蠈W(xué)歷,且在 讀期間通過青島市職業(yè)技能鑒定中心取得相應(yīng)職業(yè)資格證書 或職業(yè)技能等級證書的本市生源在校大學(xué)生。 (二)補貼標(biāo)準(zhǔn) 取得初級 (五級)、中級 (四級)和高級 (三級)職業(yè) 資格證書或職業(yè)技能等級證書的大學(xué)生,補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為 1000元、1500元和2000元。 (三)補貼條件 — 3 — 1. 市人力資源社會保障局根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,定 期發(fā)布在校大學(xué)生職業(yè) (工種)補貼目錄。 2. 申報補貼人員須參加青島市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一 組織的在校大學(xué)生職業(yè) (工種)補貼目錄內(nèi)職業(yè)工種的技能 鑒定。 3. 申報補貼人員只可享受一次該項補貼。 4. 申報補貼人員須在非畢業(yè)年度在讀期間取得職業(yè)資 格證書或職業(yè)技能等級證書。 (四)申領(lǐng)程序 1. 參加鑒定。大學(xué)生應(yīng)根據(jù)青島市職業(yè)技能鑒定中心 統(tǒng)一安排,參加職業(yè) (工種)技能鑒定考試,并取得相應(yīng)的 職業(yè)資格等級證書或職業(yè)技能等級證書。 2. 申報。符合補貼申領(lǐng)條件的大學(xué)生,應(yīng)在規(guī)定時間 內(nèi)通過 “青島市人力資源和社會保障局”官網(wǎng)進入補貼申報 系統(tǒng),提交相關(guān)信息。 3. 審核。各區(qū)市人力資源社會保障局通過補貼申報系 統(tǒng)對本區(qū)市生源申報補貼人員取得職業(yè)資格等級證書或職業(yè) 技能等級證書情況進行審核,對審核符合條件的由市人力資 源社會保障局統(tǒng)一進行公示,公示期5個工作日。 4. 資金撥付。公示無異議的,由各區(qū)市人力資源社會 保障局將補貼發(fā)放至符合條件的大學(xué)生社會 保 障 卡 銀 行 賬戶。 — 4 — 5. 資金來源。在校大學(xué)生就業(yè)能力提升補貼從各級高 校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金列支。由在校生戶籍所在地區(qū) (市) 承擔(dān),市財政按照補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予各區(qū)補助,即墨區(qū)、 膠州市、平度市、萊西市自行負(fù)擔(dān)。市財政年初將市級資金 通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)各區(qū)。 三、關(guān)于特困家庭畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼 (一)補貼范圍 自2019年起,符合城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè) 貧困家庭、享受最低生活保障家庭及持有 《中華人民共和國 殘疾人證》的本市生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué) 校、技工院校畢業(yè)生。 (二)補貼標(biāo)準(zhǔn) 補貼按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放。 (三)申報條件 1. 符合條件的畢業(yè)生應(yīng)在畢業(yè)后6個月內(nèi)提交申請, 未在規(guī)定時間內(nèi)提交申請的,各區(qū)市可視具體情況安排下年 度補發(fā)。 2. 符合條件的畢業(yè)生每人只可享受一次該項補貼。 (四)所需材料 1. 畢業(yè)生報到證、畢業(yè)證。 2. 戶籍所在區(qū)市民政部門核發(fā)的 《城市居民最低生活 保障證》或 《農(nóng)村居民最低生活保障證》;區(qū)市殘疾人聯(lián)合 — 5 — 會核發(fā)的 《中華人民共和國殘疾人證》。 (五)申領(lǐng)程序 1. 符合條件的畢業(yè)生通過 “青島市人力資源和社會保 障局”官網(wǎng)進入補貼申報系統(tǒng),提交相關(guān)信息。 2. 畢業(yè)生持所需材料到戶籍所在地街道 (鎮(zhèn))人力資 源社會保障服務(wù)中心進行現(xiàn)場審核。 3. 各區(qū)市人力資源社會保障局通過補貼申報系統(tǒng)對本 區(qū)市申報補貼畢業(yè)生信息進行復(fù)審。 4. 經(jīng)審核符合條件的畢業(yè)生補貼于每年7月、11月集 中給予發(fā)放,由各區(qū)市人力資源社會保障局將補貼撥付至畢 業(yè)生社會保障卡銀行賬戶。 (六)資金來源 特困家庭畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼資金由畢業(yè)生戶籍 所在地區(qū) (市)承擔(dān),從各級就業(yè)補助資金列支。市財政按 照補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予各區(qū)補助,即墨區(qū)、膠州市、平度 市、萊西市自行負(fù)擔(dān)。市財政年初將市級資金通過轉(zhuǎn)移支付 下達(dá)各區(qū)。 四、關(guān)于 “三支一扶”人員一次性安家費補貼 (一)補貼范圍 2016年以后招募且在崗服務(wù)滿6個月以上的 “三支一 扶”人員。 (二)補貼標(biāo)準(zhǔn)及資金來源 — 6 — 一次性安家費補貼按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,補貼 資金從中央、省市 “三支一扶”補助資金中列支。 (三)補貼發(fā)放 各區(qū)市人力資源社會保障局應(yīng)在 “三支一扶”人員符合 補貼發(fā)放條件后2個月內(nèi),將補貼資金發(fā)放到位。2016- 2017年招募的 “三支一扶”人員一次性安家費應(yīng)自本通知 下發(fā)后2個月內(nèi)給予發(fā)放。 (四)補貼發(fā)放程序 各區(qū)市人力資源社會保障局將每年度符合發(fā)放一次性安 家費的人員情況審核匯總后報同級財政部門,財政部門根據(jù) 人社部門審核情況,及時將補貼資金撥付區(qū)市人力資源社會 保障局,區(qū)市人力資源社會保障局將補貼資金發(fā)放至符合條 件的 “三支一扶”人員。 (五)補貼發(fā)放情況反饋 各區(qū)市在補貼資金發(fā)放工作結(jié)束后10個工作日內(nèi),填 寫 《“三支一扶”人員一次性安家費補貼發(fā)放情況匯總表》 (附件1)報送至青島市 “三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室 備案。 五、關(guān)于大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站獎補 (一)補貼范圍 納入青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站 (以下簡稱 “工作 站”)年度建站計劃,經(jīng)市人力資源社會保障局認(rèn)定符合建 — 7 — 站條件,正常運行且按規(guī)定完成年度績效目標(biāo)的工作站。 (二)補貼標(biāo)準(zhǔn) 市人力資源社會保障局根據(jù) 《青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工 作站績效評估指標(biāo)》 (附件2)對在青高校工作站全年工作 開展情況進行考核,考核指標(biāo)得分90分 (含)以上的每年 給予20萬元績效獎補,考核指標(biāo)得分80分 (含)以上的每 年給予10萬元績效獎補。 (三)補貼條件 1. 在青高校根據(jù)青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站建站計 劃,向市人力資源社會保障局提交 《青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù) 工作站建設(shè)申報表》(附件3),申請建站高校應(yīng)在場地、設(shè) 備、人員、經(jīng)費等方面達(dá)到建站條件。 2. 建立工作站的在青高校需根據(jù)要求做好政策宣傳、 數(shù)據(jù)采集、信息發(fā)布、崗位對接以及配合做好相關(guān)活動的組 織,促進更多的畢業(yè)生留青就業(yè)。 3. 市人力資源社會保障局根據(jù)工作站考核辦法,按年 度對工作站進行績效評估,并對評估結(jié)果進行公示。 (四)所需材料 《青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站績效獎補申請表》(附件 4)。 (五)撥付程序 1. 市人力資源社會保障局每年10月底前完成績效評 — 8 — 估,并公示結(jié)果。 2. 建立工作站的在青高校在評估結(jié)果公布后向市人力 資源社會保障局提交 《青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站績效獎 補申請表》申請工作站獎補。 3. 市人力資源社會保障局根據(jù)評估結(jié)果,向市財政局 申請獎補資金,由市財政局將獎補資金撥付至市人力資源社 會保障局,市人力資源社會保障局將獎補資金撥付至符合條 件的在青高校。 (六)資金來源 大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站獎補資金由市財政負(fù)擔(dān),補貼資 金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支。 六、關(guān)于基層服務(wù)人員能力提升培訓(xùn)補貼 (一)培訓(xùn)對象 在崗服務(wù) “三支一扶”人員和全市統(tǒng)一招募的大學(xué)生基 層服務(wù)崗服務(wù)人員。 (二)培訓(xùn)內(nèi)容及形式 以幫助基層服務(wù)人員熟悉基層情況、完成角色轉(zhuǎn)換、提 升工作服務(wù)能力等為主要內(nèi)容,采取專題講座、參觀交流、 研討座談等多種形式,舉辦3-5天的脫產(chǎn)培訓(xùn)。 (三)培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)及資金來源 培訓(xùn)工作由青島市 “三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室負(fù) 責(zé)組織,根據(jù)政府采購有關(guān)要求,確定培訓(xùn)承辦機構(gòu),承辦 — 9 — 機構(gòu)按照市 “三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室培訓(xùn)方案具體 組織實施,由市財政按照每人最高2000元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補 貼,補貼資金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支。 七、關(guān)于大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)行動 (一)開展大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn) 1. 培訓(xùn)對象。在青高校在校大學(xué)生。 2. 培訓(xùn)內(nèi)容。普及大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃知識,引導(dǎo)大 學(xué)生樹立正確的成才觀就業(yè)觀,使大學(xué)生重視自身就業(yè)能力 提升,科學(xué)合理地規(guī)劃職業(yè)生涯。 3. 培訓(xùn)方式。采取組織指導(dǎo)專家進高校舉辦專題講座、 案例分享、情景模擬等方式。 4. 指導(dǎo)專家。市人力資源社會保障局通過社會、高校、 企業(yè)選聘一批在職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)等方面具有豐富經(jīng) 驗的人員納入就業(yè)指導(dǎo)專家?guī)?定期開展指導(dǎo)培訓(xùn)活動,對 專家授課情況進行實時考評并實行動態(tài)管理。 5. 培訓(xùn)資金。指導(dǎo)專家授課費是指聘請就業(yè)指導(dǎo)專家 授課發(fā)生的費用,包括授課老師講課費、住宿費、伙食費、 城市間交通費等。專家授課費參照 《關(guān)于印發(fā) 〈青島市市直 機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法〉的通知》 (青財行 〔2017〕6號)執(zhí) 行。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)編制年度培訓(xùn)計劃,并按要 求向市財政局申請撥付補貼資金,市財政局將補貼資金撥付 至市人力資源社會保障局,由市人力資源社會保障局按規(guī)定 — 10 — 支付給就業(yè)指導(dǎo)專家。 6. 資金來源。指導(dǎo)專家授課費資金由市財政負(fù)擔(dān),補 貼資金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支。 (二)組織大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃賽事活動 1. 每年面向在青高校在校大學(xué)生舉辦大學(xué)生職業(yè)生涯 規(guī)劃大賽。大賽分為賽前宣傳、賽前指導(dǎo)、初賽、復(fù)賽、決 賽和頒獎六個階段。按本研組和高職高專組分別設(shè)置一、 二、三等獎,分別給予獲獎選手5000元、2000元和1000 元獎金獎勵;優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎每人給予1000元獎金獎勵; 優(yōu)秀組織獎給予頒發(fā)獲獎證書。 2. 市財政每年安排資金,用于大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大 賽賽事組織。賽事承辦機構(gòu)根據(jù)政府采購有關(guān)要求確定。市 人力資源社會保障局向市財政局申請資金,由市財政局將資 金撥付至市人力資源社會保障局,市人力資源社會保障局將 資金撥付至承辦機構(gòu)。 3. 資金來源。大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽獎金和賽事活 動經(jīng)費由市財政負(fù)擔(dān),所需資金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金 中列支。 (三)創(chuàng)新大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育模式 統(tǒng)籌政府、高校和社會資源在促進大學(xué)生就業(yè)方面的資 源優(yōu)勢,鼓勵在青高校設(shè)立青島市大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo) 中心,集聚專家,對接產(chǎn)業(yè),組織調(diào)研,完善職業(yè)生涯規(guī)劃 — 11 — 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教育體系,開發(fā)課程,定期發(fā)布青島市大學(xué)生職 業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展報告,推動職業(yè)生涯指導(dǎo)常態(tài)化發(fā)展,市人 力資源社會保障局按照購買成果的方式,根據(jù)工作量及取得 績效,按年度給予獎補。獎補資金由市財政負(fù)擔(dān),從高校畢 業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支。 定期組織職業(yè)生涯規(guī)劃師資培訓(xùn),市人力資源社會保障 局編制年度培訓(xùn)計劃和方案,對納入全市專家?guī)旃芾淼闹笇?dǎo) 專家參加職業(yè)生涯規(guī)劃認(rèn)證培訓(xùn)并取得全球 職 業(yè) 規(guī) 劃 師 (GCDF)、全球生涯教練 (BCC)資格證書的,由市財政給 予每人3000元的培訓(xùn)補貼。補貼資金由市財政負(fù)擔(dān),所需 資金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支。 八、關(guān)于大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地 (園區(qū))房租減免 (一)減免對象 1. 大中專畢業(yè)生。指在普通高等學(xué)校和普通中等專業(yè) 學(xué)校接受了全日制教育并獲得相應(yīng)畢業(yè)證書的學(xué)生,畢業(yè)年 度在校生、休學(xué)創(chuàng)業(yè)普通高校大學(xué)生,包括服務(wù)基層項目大 學(xué)生、留學(xué)回國及港澳臺高校畢業(yè)生。 2. 高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生。指取得高級工、 預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技工學(xué)校、技師學(xué)院全日制畢業(yè) 生,以及 取 得 高 級 工、預(yù) 備 技 師 職 業(yè) 資 格 的 畢 業(yè) 年 度 在 校生。 (二)減免標(biāo)準(zhǔn) — 12 — 1. 創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、家庭服務(wù)業(yè)基地 (園區(qū)) 可對入駐符合條件的大學(xué)生實施3年內(nèi)場地租金全免政策。 2. 對確有需要的孵化基地入駐企業(yè),經(jīng)孵化基地管理 部門組織評審?fù)ㄟ^后可適當(dāng)延長孵化期,最長不得超過至 5年。 (三)管理監(jiān)督 1. 孵化基地要建立健全入駐評審機制,組織評審委員 會,審核創(chuàng)業(yè)者身份,對創(chuàng)業(yè)者項目進行答辯評審和入駐 指導(dǎo)。 2. 孵化基地要建立動態(tài)管理機制,建立入駐企業(yè)管理 檔案,定期對企業(yè)進行走訪,對入駐企業(yè)進行跟蹤幫扶。 3. 孵化基地所在區(qū) (市)負(fù)責(zé)對各基地進行監(jiān)督,制 定切實有效的措施,確保各項優(yōu)惠政策得到落實、為入駐項 目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及孵化基地效能得到充分發(fā)揮。孵化基地 管理部門應(yīng)對入駐企業(yè)的經(jīng)營情況、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況、創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新成效、辦公用房使用率等內(nèi)容進行考核,根據(jù)考核結(jié) 果,確定是否繼續(xù)孵化扶持。 九、有關(guān)要求 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo) 各級人力資源社會保障部門要高度重視,強化組織領(lǐng) 導(dǎo),明確工作任務(wù)、職責(zé)分工和工作要求。要根據(jù) “一次辦 好”“零跑腿”等服務(wù)要求,探索創(chuàng)新推進各項政策實施的 — 13 — 有效方式,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,調(diào)整完善工作措施,確保各 項政策落到實處。 (二)強化資金管理 財政部門要加強對各項政策資金的支持保障力度,統(tǒng)籌 安排,確保各項資金落實到位。各級人力資源社會保障部門 要加強對補貼資金監(jiān)督管理,提高資金的使用效益,對弄虛 作假,冒領(lǐng)、虛報、騙取補貼資金的單位和個人,一經(jīng)查 實,除追繳所發(fā)資金外,要按照 《財政違法行為處分條例》 有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)單位和責(zé) 任人的法律責(zé)任。 (三)加大政策宣傳力度 各級人力資源社會保障部門、各有關(guān)部門要制定宣傳方 案,加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度。要充分利用各 類媒體積極開展政策宣傳,要不斷創(chuàng)新宣傳形式,定期開展 政策宣講進高校、進社區(qū)等活動,擴大政策知曉度。 本通知自2018年12月15日起施行,有效期至2021年 12月14日。此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為 準(zhǔn)。本通知由市人力資源社會保障局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。 附件:1. “三支一扶”人員一次性安家費補貼發(fā)放情況 匯總表 — 14 — 2. 青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站績效評估指標(biāo) (年度) 3. 青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站建設(shè)申報表 4. 青島市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作站績效獎補申請表 青島市人力資源和 社 會 保 障 局 青 島 市 財 政 局 2018年11月15日