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10月21日，在2021金融街論壇年會上，中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文表示：第一支柱替代率逐漸下降將成為趨勢，需要第二、第三支柱“替補”上去。

鄭秉文稱：近年來中央頻繁提出建立第三支柱和多層次多支柱養(yǎng)老保險，其中有兩個關(guān)鍵詞，即夯實應(yīng)對人口老齡化社會財富儲備和多支柱。在他看來，這兩個關(guān)鍵詞是一枚硬幣的兩個側(cè)面，建立包括第三支柱在內(nèi)的多支柱的目的是為了增加養(yǎng)老金儲備，而增加養(yǎng)老金儲備的載體就是發(fā)展第二、第三支柱。

鄭秉文認(rèn)為，建立第三支柱養(yǎng)老保險的重要性體現(xiàn)在三方面：一是可優(yōu)化退休收入結(jié)構(gòu)，“三條腿”板凳更穩(wěn)定;二是可提高退休收入水平，提高養(yǎng)老金替代率;三是可改善家庭財富凈值。

鄭秉文表示：我國股權(quán)資本只占社會融資總額的5.4%。資管新規(guī)實施后，長期資本的問題顯得更為急迫，銀行理財產(chǎn)品必須期限和產(chǎn)品匹配。但現(xiàn)實中，單個的個人投資者極少會購買產(chǎn)品期限在5年以上的長期理財產(chǎn)品。因此，居民儲蓄向長期股權(quán)資本的轉(zhuǎn)化事實上是難以完成的。因此，大力發(fā)展第二、第三支柱，可極大改善目前我國社會融資體制的現(xiàn)狀。