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重慶市人力資源和社會保障局

重慶市財政局關(guān)于培育更加充分更高質(zhì)量

就業(yè)基地的通知

各區(qū)縣（自治縣）人力社保局、財政局，兩江新區(qū)社會保障局、財政局，重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、財政局，萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局、財政局：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”的決策部署和市委、市政府工作要求，拓展壯大就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有工位、培訓(xùn)有門路、服務(wù)有渠道的就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)載體，健全完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)培育一批更加充分更高質(zhì)量就業(yè)基地（以下簡稱“雙更”基地）?，F(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心，聚焦鄉(xiāng)村振興和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，深入推進“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過培育“雙更”基地，統(tǒng)籌整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目、資源，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，持續(xù)提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為推動共同富裕提供有力支撐。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，力爭培育“雙更”基地100個左右，其中每個區(qū)縣（自治縣）至少培育一個，帶動當(dāng)?shù)貏趧诱咛貏e是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退捕漁民、脫貧人口、退役軍人、其他就業(yè)困難人員等重點群體就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、幸福就業(yè)。

二、認定標(biāo)準

（一）功能標(biāo)準

基地為具有管理服務(wù)能力且具備法人資格的單位，有固定的辦公場地和生產(chǎn)經(jīng)營場所，并具備以下功能：

1．吸納就業(yè)功能。能提供一定規(guī)模的就業(yè)崗位，吸納重點群體就業(yè)；

2．創(chuàng)業(yè)孵化功能。能提供一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)工位，并為創(chuàng)業(yè)者提供項目評估、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、品牌策劃、產(chǎn)業(yè)鏈對接等服務(wù)；

3．職業(yè)培訓(xùn)功能。有培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)場地和相應(yīng)師資，能組織勞動者就地開展職業(yè)技能培訓(xùn)；

4．就業(yè)服務(wù)功能。設(shè)有智能就業(yè)應(yīng)用場景，能為勞動者提供便捷就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)服務(wù)。

（二）績效標(biāo)準

1．“一區(qū)”基地吸納就業(yè)和促進靈活就業(yè)人數(shù)不低于300人，“兩群”基地吸納就業(yè)和促進靈活就業(yè)人數(shù)不低于200人；

2．高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退捕漁民、脫貧人口、退役軍人和其他就業(yè)困難人員占基地就業(yè)總?cè)藬?shù)比例不低于30%；

3．“一區(qū)”基地提供的創(chuàng)業(yè)工位不低于30個，“兩群”基地提供的創(chuàng)業(yè)工位不低于20個；

4．單位就業(yè)人員中穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的占90%以上；

5．單位就業(yè)人員工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準；

6．有培訓(xùn)意愿的從業(yè)人員參訓(xùn)率達到100%，培訓(xùn)后獲得職業(yè)技能等級證書率超過35%；

7．農(nóng)民工工資拖欠案件、勞動爭議仲裁敗訴案件、較大安全事故零發(fā)生；

8．社會保險參保率達到100%。

對帶動就業(yè)有顯著成效，服務(wù)鄉(xiāng)村振興、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略有重大突破的基地，在培育認定時給予優(yōu)先傾斜。

三、認定程序

“雙更”基地按照以下程序進行評選認定：

（一）網(wǎng)上申報。符合條件的單位可通過重慶智能就業(yè)平臺進行申報，并提交相關(guān)材料。

（二）現(xiàn)場評估?；厮趨^(qū)縣人力社保部門會同財政部門，赴申報基地實地評估。

（三）結(jié)果公示。對擬認定的“雙更”基地進行公示，公示期為5個工作日。

（四）認定授牌。公示無異議并經(jīng)有關(guān)會議審議后，區(qū)縣人力社保部門和財政部門聯(lián)合發(fā)文命名認定，授予“更加充分更高質(zhì)量就業(yè)基地”標(biāo)牌，并報市人力社保局和市財政局備案。

四、政策支持

（一）一次性補助。被認定為“雙更”基地的，給予60萬元的一次性補助。已享受過市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、科技孵化園、文創(chuàng)園等一次性補助的不重復(fù)享受。

（二）績效獎補。從認定后的第二年起，對每個“雙更”基地連續(xù)4年開展績效評估，評估合格的，按照吸納高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退捕漁民、脫貧人口、退役軍人和其他就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)1000元/人·年的標(biāo)準給予績效獎補，最高不超過40萬元?！半p更”基地可承接公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助和各類扶持政策。

以上所需資金從區(qū)縣就業(yè)補助資金中列支。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣有關(guān)部門要高度重視，把培育“雙更”基地作為推動更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的重要抓手，作為促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道，壓實責(zé)任，主動作為，確保培育工作盡早取得實效。

（二）確保培育質(zhì)量。各區(qū)縣有關(guān)部門要按照“嚴格標(biāo)準、程序規(guī)范、突出示范、資金可控”的要求，健全“認定+評估”的動態(tài)管理機制，確?！半p更”基地持續(xù)發(fā)揮效益，帶動更多群體就業(yè)。對成效好的區(qū)縣在次年的就業(yè)補助資金轉(zhuǎn)移支付中予以傾斜。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣人力社保部門要充分利用各類媒介，開展形式多樣的政策解讀和集中宣傳活動，提高政策知曉度和覆蓋面，激發(fā)參與熱情，營造良好氛圍。

聯(lián)系人：王春曉；聯(lián)系電話：88633856