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          目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到只有依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能保持持續(xù)、健康發(fā)展的新階段。與以往任何時(shí)代相比，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要優(yōu)質(zhì)的人力資源。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在2016年2月29日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，2016年我國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)765萬(wàn)人。高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，對(duì)于通過(guò)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要意義。

中國(guó)的女大學(xué)生和男大學(xué)生一樣受到良好的教育，抱有同樣的職業(yè)期待。研究發(fā)現(xiàn)，她們不但在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，綜合實(shí)力優(yōu)良，而且還積極主動(dòng)地參加社會(huì)實(shí)踐，積累了較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，是依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要后備軍。然而，在全面兩孩政策實(shí)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，基于生育的就業(yè)性別歧視進(jìn)一步加劇，給女大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。因此，亟待通過(guò)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)女大學(xué)生平等就業(yè)。

人力資源市場(chǎng)監(jiān)管是監(jiān)管主體為促進(jìn)人力資源市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，對(duì)監(jiān)管對(duì)象及其行為依法進(jìn)行的引導(dǎo)、約束、處罰等直接干預(yù)。監(jiān)管主體是指有權(quán)實(shí)施人力資源市場(chǎng)監(jiān)管的公共部門(mén)和非營(yíng)利組織，監(jiān)管對(duì)象是指在人力資源市場(chǎng)進(jìn)行招聘行為的招人用人單位。女大學(xué)生就業(yè)是其實(shí)現(xiàn)人生理想、回報(bào)社會(huì)的重要途徑。高度關(guān)注就業(yè)性別歧視，積極回應(yīng)女大學(xué)生關(guān)切，有效加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，努力營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境，既是政府的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任。

一是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求。十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的奮斗目標(biāo)，為加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，消除就業(yè)性別歧視指明了方向。《中華人民共和國(guó)憲法》第48條規(guī)定“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”?！吨腥A人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第22條規(guī)定“國(guó)家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利和社會(huì)保障權(quán)利”?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》專(zhuān)設(shè)“公平就業(yè)”一章內(nèi)容，規(guī)定政府要?jiǎng)?chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)歧視，保障婦女平等就業(yè)?！度肆Y源市場(chǎng)管理規(guī)定（2005年修正）》和《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（2007年）都要求用人單位不得以性別為由拒絕招聘婦女或提高對(duì)婦女的招聘條件。只有加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)侵害男女平等就業(yè)權(quán)的性別歧視行為進(jìn)行有力打擊，才能全面推進(jìn)依法治國(guó)，才能維護(hù)法律的權(quán)威，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)健康有序發(fā)展，保障女大學(xué)生的平等就業(yè)權(quán)。

二是依法行政的必然要求。黨和國(guó)家高度重視包括女大學(xué)生在內(nèi)的婦女平等就業(yè)權(quán)，采取多種措施促進(jìn)女大學(xué)生平等就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]35號(hào)）要求各地區(qū)、各部門(mén)大力營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境，用人單位招用人員，不得對(duì)求職者設(shè)置性別條件。人力資源和社會(huì)保障部（人社部發(fā)[2013]41號(hào)）、教育部（教學(xué)廳[2013]5號(hào)和教學(xué)[2015]12號(hào)）分別要求各省區(qū)市教育廳和人社廳，堅(jiān)決反對(duì)包括性別在內(nèi)的任何形式的就業(yè)歧視。只有加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度，及時(shí)糾正就業(yè)性別歧視，才能切實(shí)做到依法行政，有效執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)女大學(xué)生平等就業(yè)。

三是落實(shí)全面兩孩政策的必然要求。全面兩孩政策是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措。女大學(xué)生既是未來(lái)的生育主體，又是重要的人力資源。在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、相關(guān)配套措施不完善的情況下，全面兩孩政策的實(shí)施將加大就業(yè)性別歧視，影響女性的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。為此，包括女大學(xué)生在內(nèi)的很多女性為了就業(yè)，只能在求職中承諾推遲二孩生育時(shí)間甚至放棄生育二孩，在較大程度上降低了二孩生育意愿。只有加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，消除就業(yè)性別歧視，才能使女大學(xué)生兼顧生育和就業(yè)，提升全面兩孩政策實(shí)施效果。

加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，既離不開(kāi)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)等相關(guān)政府部門(mén)，也離不開(kāi)婦聯(lián)等非營(yíng)利組織的協(xié)助配合。

發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體作用。《就業(yè)促進(jìn)法》第60條規(guī)定，“勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查”。由此可見(jiàn)，反對(duì)就業(yè)性別歧視，促進(jìn)婦女平等就業(yè)是政府的法定責(zé)任。勞動(dòng)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為勞動(dòng)行政部門(mén)，應(yīng)該在以下三個(gè)方面發(fā)揮主體作用，促進(jìn)女大學(xué)生平等就業(yè)：一是各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)突破《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的局限，依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，將女大學(xué)生在求職應(yīng)聘中面臨的各類(lèi)性別歧視納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍。二是完善反對(duì)就業(yè)性別歧視監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，在線上線下人力資源市場(chǎng)設(shè)立就業(yè)性別歧視咨詢(xún)投訴窗口，加大對(duì)線上線下各類(lèi)就業(yè)性別歧視的查處力度。三是建立人力資源市場(chǎng)信息平臺(tái)，定期發(fā)布依法用工、促進(jìn)男女平等就業(yè)的白名單和實(shí)施就業(yè)性別歧視的黑名單。在白名單中，對(duì)各行業(yè)促進(jìn)男女平等就業(yè)的用人單位進(jìn)行宣傳表彰；在黑名單中，將有就業(yè)性別歧視行為的招人用人單位公布于眾，并在《社會(huì)保險(xiǎn)法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等執(zhí)法檢查中，加大對(duì)黑名單中的用人單位的檢查力度。

發(fā)揮婦聯(lián)和婦兒工委的協(xié)助作用。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，具有代表和維護(hù)婦女權(quán)益的職能?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》第9條規(guī)定婦聯(lián)“協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利”。婦聯(lián)組織應(yīng)根據(jù)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》精神，在促進(jìn)女大學(xué)生平等就業(yè)方面，強(qiáng)化婦女組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。一是協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理女大學(xué)生對(duì)就業(yè)性別歧視的投訴，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)向黨委、政府及勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映相關(guān)情況；二是采取有效措施，宣傳、講解男女平等基本國(guó)策及國(guó)家促進(jìn)婦女公平就業(yè)的法律法規(guī)，明確用人單位依法用工的責(zé)任與義務(wù)；三是引導(dǎo)招人用人單位在同等條件下依法公平錄用女大學(xué)生，化解由于就業(yè)性別歧視引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛，指導(dǎo)相關(guān)單位完善招錄人員制度。各級(jí)婦兒工委在協(xié)調(diào)推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)執(zhí)行促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施方面具有重要作用，應(yīng)該在《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》中期與終期評(píng)估督導(dǎo)中，加大對(duì)反對(duì)就業(yè)性別歧視的評(píng)估督導(dǎo)力度，促進(jìn)包括女大學(xué)生在內(nèi)的婦女平等就業(yè)。

發(fā)揮主流媒體的宣傳和監(jiān)督作用。信息產(chǎn)業(yè)部、工信部作為政府部門(mén)，承擔(dān)著宣傳貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策、促進(jìn)女大學(xué)生平等就業(yè)的職責(zé)。在對(duì)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管中，應(yīng)要求各主流媒體拓展男女平等基本國(guó)策宣傳渠道，倡導(dǎo)男女公平就業(yè)的新理念，積極展示女大學(xué)生的才干；各主流媒體應(yīng)自覺(jué)抵制發(fā)布有性別歧視的招聘信息，及時(shí)報(bào)道有關(guān)部門(mén)對(duì)就業(yè)性別歧視的查處結(jié)果，警示各類(lèi)用人單位規(guī)范招聘行為，引導(dǎo)用人單位依法招工用工，促進(jìn)女大學(xué)生平等就業(yè)。