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各市、縣黨委組織部、編辦，人力資源社會保障局、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、衛(wèi)生健康委、林業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局、團委：

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于引導高校畢業(yè)生到基層工作的重要批示精神，落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，根據(jù)《中共中央組織部  人力資源社會保障部等十部門關(guān)于實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號）精神，決定實施安徽省第四輪（2021-2025年）高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以培養(yǎng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的基層人才為根本，以服務(wù)基層、改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)為目的，以穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用為重點，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，加快培養(yǎng)一支扎根基層、奉獻基層的青年人才隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才和智力支持。

（二）目標任務(wù)。每年招募1000名左右，累計招募5000名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興工作。用五年時間，為基層輸送和培養(yǎng)一批急需緊缺的管理人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力構(gòu)建“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。

二、完善選拔招募機制

（三）拓展基層服務(wù)崗位。各地要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和回應基層急需緊缺，創(chuàng)新崗位開發(fā)模式，重點開發(fā)鄉(xiāng)村振興協(xié)理員、基層社會保障等服務(wù)崗位，大力開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利管理、林草資源管理、生態(tài)修復工程、營林生產(chǎn)等生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)崗位，繼續(xù)開發(fā)基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間規(guī)劃等服務(wù)崗位。

（四）優(yōu)化選拔招募方案。合理確定招募規(guī)模，結(jié)合基層人才需求和服務(wù)單位空編空崗情況，科學規(guī)范確定招募崗位條件和要求，招募計劃向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，向脫貧地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)傾斜；嚴格選拔招募程序，積極做好部、省聯(lián)動發(fā)布招募公告工作，優(yōu)先招募脫貧戶、零就業(yè)家庭畢業(yè)生，優(yōu)先招募已參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)學類畢業(yè)生；完善招募考試模式，突出以人為本、以用為本、以學為本的考試理念，強化考試內(nèi)容與“三支一扶”工作的關(guān)聯(lián)度。

三、強化崗位培訓培養(yǎng)

（五）提高專項培訓質(zhì)效。深入實施全省“三支一扶”人員專項培訓計劃，加強鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和基層人力資源社會保障平臺建設(shè)等重點領(lǐng)域的示范培訓，省級每年舉辦1-2期在崗能力提升示范培訓班。各地、各部門要按照專項培訓計劃要求，安排專項經(jīng)費，落實崗前適應性培訓、在崗能力提升培訓和轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，確?！叭б环觥比藛T每人年參加培訓不少于6天（含報到、撤離共1天）。強化專業(yè)培訓，各部門在制定行業(yè)人才培訓計劃、專業(yè)技術(shù)人員高級研修班時，應安排一定比例的“三支一扶”人員參訓。

（六）加強崗位鍛煉培養(yǎng)。擇優(yōu)選拔“三支一扶”人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、河（湖）長助理、林（場）長助理等職務(wù)。強化崗位鍛煉，建立導師培養(yǎng)制，推廣“一幫一”“傳幫帶”等結(jié)對幫扶做法。對符合國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試規(guī)定的支醫(yī)人員，憑服務(wù)地醫(yī)療機構(gòu)出具的試用期考核合格證明，由縣級衛(wèi)生健康行政部門協(xié)助辦理參加考試手續(xù)。推動“三支一扶”計劃與基層青年干部隊伍、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃相銜接，各地可根據(jù)實際，開展對口交流、跟班學習、調(diào)查研究等活動。

四、健全服務(wù)保障機制

（七）落實工作生活補貼。各級財政要落實投入責任，加大投入力度，嚴格按照當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平（鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼應納入工資收入測算范圍），確定“三支一扶”人員工作生活補貼標準，并根據(jù)物價、同崗位人員待遇水平等，建立動態(tài)調(diào)整機制。要做好中央和省級財政資金的撥付發(fā)放，市級（省直管市、縣）財政要配套補足工作生活補貼不足部分，并按月足額發(fā)放。在艱苦邊遠地區(qū)服務(wù)的“三支一扶”人員可享受艱苦邊遠地區(qū)津補貼。

（八）加強各項待遇保障。“三支一扶”人員按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險等5項社會保險，不得選擇性參保。社會保險單位繳費部分由縣級財政承擔，個人繳費部分由“三支一扶”人員個人承擔。新招募且在崗服務(wù)滿6個月以上的人員，按照3000元標準發(fā)放一次性安家費。省人力資源社會保障廳統(tǒng)一為服務(wù)期內(nèi)的“三支一扶”人員，按每人每年500元的標準，購買住院醫(yī)療和意外傷害商業(yè)保險；為新招募到崗的“三支一扶”人員，發(fā)放400元體檢補助。有條件的地方，可為“三支一扶”人員辦理補充醫(yī)療保險和住房公積金。各服務(wù)單位要為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面的便利，參照本單位工作人員標準給予相應補助。

五、做好日常管理服務(wù)

（九）嚴格考核管理要求?！叭б环觥比藛T一般安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位服務(wù)，服務(wù)期間不得借調(diào)到上級部門或其他單位幫助工作。各地、各服務(wù)單位要嚴格按照《安徽省“三支一扶”人員管理辦法》和《安徽省“三支一扶”人員考核工作暫行規(guī)定》，切實履行職責義務(wù)，加強對“三支一扶”人員日常、年度和期滿考核工作，對承擔重點工作、重大項目的可開展專項考核，考核結(jié)果存入本人人事檔案；各地根據(jù)年度考核結(jié)果，對合格以上等次的人員按規(guī)定及時發(fā)放績效考核激勵資金，對不合格、基本合格等次的人員及時談話提醒。

（十）加強日常服務(wù)工作。各地要安排專項工作經(jīng)費，定期開展走訪、座談、慰問等活動，聽取“三支一扶”人員的意見和建議，掌握思想動態(tài)和工作生活情況。要關(guān)心關(guān)愛“三支一扶”人員，按規(guī)定做好戶口遷移、人事檔案轉(zhuǎn)遞、黨團關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作。要加強對“三支一扶”人員的思想政治教育，及時吸納符合條件的人員加入黨組織。要持續(xù)跟蹤期滿“三支一扶”人員的職業(yè)生涯發(fā)展情況，大力發(fā)掘和宣傳甘于奉獻、實績突出的優(yōu)秀基層高校畢業(yè)生。

六、促進服務(wù)期滿流動

（十一）加大機關(guān)事業(yè)單位定向考錄（招聘）力度。統(tǒng)籌選調(diào)生工作與“三支一扶”計劃，將符合條件的“三支一扶”人員納入選調(diào)生選拔范圍。落實公務(wù)員定向考錄政策，每年拿出公務(wù)員考錄計劃的10%左右，面向“三支一扶”計劃等服務(wù)基層項目人員定向考錄。逐步擴大省直、市直事業(yè)單位定向招聘基層服務(wù)項目人員比例；縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招聘新進人員時，應拿出不低于10%的比例，聘用服務(wù)期滿考核合格“三支一扶”人員等基層服務(wù)項目人員；事業(yè)單位公開招聘工作人員時，憑省“三支一扶”辦頒發(fā)的服務(wù)證書或相關(guān)證明材料，每門筆試科目成績加2分。在空缺編制限額內(nèi)，各地編制、人力資源社會保障、財政部門要按照申報的招募指標，切實落實基層事業(yè)單位簡化程序直接聘用服務(wù)期滿考核合格及以上等次的“三支一扶”人員等優(yōu)惠政策?？h級及以上事業(yè)單位也可簡化程序直接聘用服務(wù)期滿考核為優(yōu)秀等次或獲得市級及以上表揚通報的“三支一扶”人員。簡化程序直接聘用的人員可以不再約定試用期。

（十二）支持繼續(xù)學習深造。期滿考核合格的“三支一扶”人員，三年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。已被錄取為研究生的應屆畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，學校應為其保留入學資格。高職（高專）畢業(yè)生期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育專科起點本科。應屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃，在我省艱苦邊遠地區(qū)基層單位服務(wù)，符合條件的，可按《安徽省高等學校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)學費補償暫行辦法》（財教〔2016〕1770號）享受學費補償政策。本科及以上學歷畢業(yè)生參加支醫(yī)服務(wù)的，期滿考核合格后由縣級衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一安排參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。

（十三）促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地要依托公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，為自主就業(yè)的服務(wù)期滿人員提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。及時將有創(chuàng)業(yè)意愿的服務(wù)期滿人員納入創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵創(chuàng)辦家庭農(nóng)場（林場）、農(nóng)民合作社，按規(guī)定落實扶持政策。參加“三支一扶”計劃前無工作經(jīng)歷的人員期滿考核合格的，兩年內(nèi)在參加機關(guān)和企事業(yè)單位考錄（招聘）、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學等方面可同等享受應屆畢業(yè)生相關(guān)政策。對扎根基層的服務(wù)期滿“三支一扶”人員在職稱評定、人才項目選拔、進修學習、參加學術(shù)會議等方面優(yōu)先考慮?！叭б环觥比藛T在基層服務(wù)時間計算為工齡，其參加工作時間按其到基層報到之日起算。

七、相關(guān)工作要求

（十四）加強組織領(lǐng)導。省委組織部、省委編辦、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省林業(yè)局、省鄉(xiāng)村振興局、團省委成立安徽省“三支一扶”工作領(lǐng)導小組，按照各自職能，共同推進工作。各級人力資源社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用，進一步健全工作機制，加強宣傳引導，做好溝通銜接，抓好工作落實。

（十五）嚴格資金管理。省級將按照各地招募指標（計劃）數(shù)，將中央和省級專項補助資金通過指標方式撥付各地。各地人力資源社會保障、財政部門要按照“三支一扶”計劃中央補助資金管理辦法和《關(guān)于做好“三支一扶”生活補助發(fā)放工作的通知》（皖人社秘〔2015〕396號）要求，做好中央和省級專項補助資金發(fā)放、管理、對賬工作，加強資金績效評價，加快執(zhí)行進度，提高財政資金使用效益。省財政廳、省人力資源社會保障廳將加強對“三支一扶”專項經(jīng)費的績效管理和運行監(jiān)控，適時開展資金績效評價、督查工作。

招募有“三支一扶”人員的省直事業(yè)單位參照執(zhí)行。