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技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，近8億全國就業(yè)人員中，技術(shù)工人近2億，其中高技能人才逾5000萬，市場需求旺盛。

在共同富裕、擴(kuò)大中等收入群體的背景下，如何推動落實這部分人群待遇提升，對技能勞動者給予待遇上的認(rèn)可，讓技能勞動者真正因技能而獲利，“能者多得”，成為又一個時代命題。

3月，人社部印發(fā)《技能人才薪酬分配指引》，堅持按勞分配和按要素貢獻(xiàn)參與分配原則，形成了工資收入分配的技能價值激勵導(dǎo)向；6月，人社部印發(fā)《“技能中國”行動方案》，再次強調(diào)提升技能人才待遇水平，引導(dǎo)企業(yè)建立健全體現(xiàn)技能價值激勵導(dǎo)向的薪酬分配制度。一份份文件的真正“落地”，讓技能人才享受到待遇提升、地位提升，尊重技能、“能者多得”的氛圍正在形成。

解決技術(shù)工人的時代“痛點”

福建省寧德市閩東電力股份有限公司員工李星最近頗為開心，工資的上漲讓他干起活來勁頭更足了。

“每月工資多了1000多元，每年就是一萬多。在寧德，我現(xiàn)在算是‘高收入群體’了?！崩钚钦f，今年以來，公司參考《技能人才薪酬分配指引》提供的思路和方法，對技術(shù)工人進(jìn)行了調(diào)薪，這讓近600名在崗一線的技能人員十分振奮。

閩東電力股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過運用《技能人才薪酬分配指引》，建立了“縱向設(shè)置層級、橫向搭建通道、分序列全覆蓋”的技能人員職位等級體系，并全面實行以崗位績效工資制為主體的工資體系。

“簡單來說，就是暢通技能人才晉升發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化技能人才績效考核機(jī)制，完善技能人才獎勵激勵機(jī)制?！痹撠?fù)責(zé)人表示，通過實行以崗位績效工資制為主體的方式，既避免了“吃大鍋飯”現(xiàn)象，提升了技能人才的積極性，又充分提高了技能人才的薪資待遇。據(jù)統(tǒng)計，該企業(yè)電力技能人才年收入可達(dá)到8.1萬元，較改革前提高28.7％。

這是推進(jìn)《技能人才薪酬分配指引》落地的一個縮影。

今年的《政府工作報告》提出，要開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，完成職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招三年行動目標(biāo)，建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地。這一系列舉措，激活了國內(nèi)人才市場潛力，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需人才資源支撐的有效路徑。

溯源技能人才的歷史，從新中國建立初期起，工人群體成為中堅，“八級工”備受社會尊重，待遇也極其可觀。有資料顯示，50年代的“八級工”類似今天的高級技師，月工資高達(dá)126元。

黨的十八大以來，《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》的提出，要提高高技能人才的政治、經(jīng)濟(jì)和社會待遇。至今已有200余名高技能人才榮獲“中華技能大獎”，2200多名技能人才被授予“全國技術(shù)能手”稱號，千余名高技能人才享受國務(wù)院政府特殊津貼。多年來，技能人才地位顯著提高，擁有一技之長的技術(shù)工人越來越受到社會的尊重與認(rèn)可。

形成重才用才的發(fā)展之勢

“金九銀十”，又到了招聘旺季。在首鋼技術(shù)研究院的招聘中，技能人才與科研人才“齊頭并進(jìn)”：技能人才不僅能享受到較為優(yōu)渥的薪水待遇，還能享受到獨有的“初級工——廠級技能操作專家——集團(tuán)技能操作專家”職業(yè)上升通道。

“這樣的模式，源自集團(tuán)內(nèi)部的‘三支人才’人才立交橋?！笔卒摷夹g(shù)研究院用戶技術(shù)研究所所長李學(xué)濤說，“在首鋼，博士、技師并駕齊驅(qū)，各類人才的薪酬分配、等級晉升互不沖突。這樣為的是讓技能人才也得到發(fā)展，提高技能人才工作的積極性?！?/span>

道依茨一汽（大連）柴油機(jī)有限公司發(fā)動機(jī)裝調(diào)工鹿新弟，曾七獲省部級科技獎，是赫赫有名的“大國工匠”。今年兩會期間，鹿新弟對記者說，當(dāng)前打通技能人才提升待遇“最后一公里”是讓技能人才待遇得到真正提升、職工隊伍真正穩(wěn)定的核心要素。

2020年以來，人社部先后出臺一系列政策，推動提升技能人才待遇水平，引導(dǎo)企業(yè)建立健全體現(xiàn)技能價值激勵導(dǎo)向的薪酬分配制度，讓技能人才真正“揚眉吐氣”。

《技能人才薪酬分配指引》旨在服務(wù)中國制造、中國創(chuàng)造，聚焦人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略需求，定位是市場經(jīng)濟(jì)下政府為企業(yè)提供技能人才薪酬分配方式方法方面的宏觀指導(dǎo)服務(wù)。

文件在引導(dǎo)企業(yè)建立多層級的技能人才職業(yè)發(fā)展通道、完善體現(xiàn)技能價值激勵導(dǎo)向的工資分配制度等方面，提出了可參考的方式方法。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長馮喜良認(rèn)為，技能人才是實現(xiàn)從中國制造到中國制造強國的重要基礎(chǔ)，必須鼓勵企業(yè)提高技能人才、技術(shù)工人待遇，通過企業(yè)內(nèi)部打造，拓寬技能人才的職業(yè)晉升通道。

鹿新弟多年的遺憾，是始終無法評上正高級職稱。今年7月，隨著各項文件的落地，鹿新弟多年的夢想成真?！斑@充分說明，技能人才的春天已經(jīng)到來，尊才、重才、引才、留才、惜才的人才發(fā)展之勢將成為不可阻擋的洪流?！彼f。

切好技能人才薪酬分配的“蛋糕”

“到2021年底前，將完善技能人才崗位職級體系和職業(yè)發(fā)展通道，制定出臺技能職務(wù)評聘和技能人才薪酬分配工作指引，建立以崗位績效工資制為主的技能人才分配模式。到2023年底前，全面改善技能人才待遇水平，高技能人才占比不低于20％……”

近日，河南能源集團(tuán)印發(fā)的深化薪酬分配制度改革方案，將薪酬分配進(jìn)一步向生產(chǎn)一線、核心骨干和高技能人才傾斜。

一方面，一家家企業(yè)紛紛出臺薪酬分配改革方案；另一方面，長沙、揚州、南陽等地人社部門相繼啟動技能人才薪酬分配指引工作，推動企業(yè)建立健全符合技能人才特點的工資分配制度，積極構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動關(guān)系。

廣西柳州鋼鐵集團(tuán)公司新入職的員工劉文曦說，國家好政策的出臺，讓他深受鼓舞。“尤其是對于我們這些剛?cè)肼毜膯T工，以前總以為漲工資是很遙遠(yuǎn)的事，沒想到現(xiàn)在真的趕上了，這是國家和社會對我們工人的認(rèn)同?！?/span>

自《技能人才薪酬分配指引》發(fā)布以來，各級人社部門累計組織開展專項調(diào)研90余次，開展政策宣講和專題培訓(xùn)60余次，直接培訓(xùn)企業(yè)1.2萬余家。

既“走實”，又“走心”，人社部門將為民辦實事的理念牢記在心。人社部勞動關(guān)系司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，人社部門將繼續(xù)指導(dǎo)各地深入推進(jìn)對《技能人才薪酬分配指引》的宣傳落實工作，加強對企業(yè)工資分配的指導(dǎo)服務(wù)，將技能人才薪酬分配理念和方式方法落實到企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全符合技能人才特點的工資分配制度，推動技能人才勞動報酬穩(wěn)步提升。