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為預(yù)防殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度，保障殘疾人康復(fù)權(quán)益，推進(jìn)健康四川建設(shè)，11月7日，四川省人民政府印發(fā)《四川省〈殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例〉實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），提出殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與康復(fù)相結(jié)合的方針，堅持以人為本、公平普惠、安全有效的原則，推動實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)?！秾?shí)施辦法》將從2022年12月8日起施行，有效期5年。

殘疾預(yù)防：建立以一級預(yù)防為重點(diǎn)的三級殘疾預(yù)防機(jī)制

《實(shí)施辦法》提出，殘疾預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)覆蓋全人群和全生命周期，堅持普遍預(yù)防和重點(diǎn)防控相結(jié)合，以社區(qū)和家庭為基礎(chǔ)，建立以一級預(yù)防為重點(diǎn)的三級殘疾預(yù)防機(jī)制。

縣級以上人民政府組織有關(guān)部門制定并實(shí)施殘疾預(yù)防工作計劃，完善殘疾預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，建立殘疾預(yù)防部門聯(lián)動機(jī)制，針對主要致殘因素實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防，對致殘風(fēng)險較高的地區(qū)、人群、行業(yè)、單位實(shí)施優(yōu)先干預(yù)。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)完善出生缺陷防治體系，擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，加強(qiáng)臨床早期康復(fù)介入，減少殘疾的發(fā)生。

衛(wèi)生健康部門和殘疾人聯(lián)合會要建立新生兒疾病和未成年人殘疾篩查、殘疾兒童首診、殘疾預(yù)防干預(yù)信息共享制度，加強(qiáng)信息收集、監(jiān)測和研究，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

其他省政府殘工委成員單位，也將各司其職，減少各種情況造成的殘疾。

康復(fù)服務(wù)：優(yōu)先開展殘疾兒童康復(fù)

康復(fù)服務(wù)上，我省將建立健全以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，為殘疾人提供醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)等綜合性康復(fù)服務(wù)。

優(yōu)先開展殘疾兒童康復(fù)工作，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃、公開擇優(yōu)確定殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，并向社會公布定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)名單。支持從事殘疾兒童康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)取得相應(yīng)的醫(yī)療資質(zhì)或者教育資質(zhì)。

《實(shí)施辦法》明確，康復(fù)機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療、教育、心理治療等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，其他人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)技能培訓(xùn)，所有從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)技能提升培訓(xùn)。

措施保障：建立殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

保障上，我省提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，將醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金、殘疾人就業(yè)保障金、彩票公益金、道路交通事故社會救助基金等，按照有關(guān)規(guī)定用于殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，并建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

從事殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策?？h級以上人民政府有關(guān)部門對相關(guān)機(jī)構(gòu)給予資金、設(shè)施設(shè)備、土地使用等方面的支持。

針對0—6歲殘疾兒童除基本醫(yī)療保險報銷外的基本康復(fù)費(fèi)用，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。有條件的地區(qū)可以適當(dāng)放寬殘疾兒童救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)。同時通過實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項目，為符合條件的7歲以上持證殘疾人和殘疾兒童提供基本康復(fù)服務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定對基本輔助器具適配給予補(bǔ)貼。